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2022年國(guó)考申論單類解題之公文寫作之“通告”應(yīng)對(duì)方法

2021-07-29 10:19:21 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源：吉林分院

公文寫作的題干通常為考生設(shè)置一定的公職角色，要求根據(jù)給定資料或情境，針對(duì)特定的發(fā)文對(duì)象撰寫法定公文或事務(wù)性文書。兩者的區(qū)別在于法定公文格式較為嚴(yán)謹(jǐn)、表達(dá)較為固定、對(duì)象較為明確;而事務(wù)性文書行文相對(duì)靈活。因此，當(dāng)考試的目標(biāo)文種屬于法定公文時(shí)，就要求考生的格式不能出現(xiàn)紕漏。而在法定公文中，考察頻率較高的就是通告。那這樣的題目我們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)呢?

其實(shí)通告是在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)時(shí)使用的公文，主要用于有關(guān)單位開展業(yè)務(wù)工作需要。告知范圍廣泛，不僅在機(jī)關(guān)單位內(nèi)部公布，而且向社會(huì)公布。故而通告屬于普發(fā)性公文，行文格式中有標(biāo)題、正文、落款，但是沒有稱謂，這是它較為特殊的地方，也是大家需要格外注意并牢記的地方。此外，由于通告所告知的事項(xiàng)常作為各有關(guān)方面行為的準(zhǔn)則或?qū)δ承┚唧w活動(dòng)的約束限制，具有行政約束力甚至法律效力，要求被告知者遵守執(zhí)行，因此正文的主體部分以對(duì)策這個(gè)要素為主。其解題思路如下：

關(guān)于xxxx的通告

一、發(fā)布通告的背景、根據(jù)、目的、意義等
二、通告具體事項(xiàng)，（分條作答，層次清晰）
三、結(jié)尾
（用“特此通告”或“本通告自發(fā)布之日起實(shí)施”表達(dá)）
xxxxxxxxxx
xx年x月x日

【例】(吉林2013年乙級(jí))

為了兼顧納涼服務(wù)與交通安全，H市軌道交通管理中心綜合辦擬發(fā)布一個(gè)加強(qiáng)地鐵站內(nèi)治理的通告。假如你是“綜合辦”的工作人員，請(qǐng)結(jié)合給定資料4，擬寫此通告。(25分)

要求：內(nèi)容全面，條理清晰，措施合理并有針對(duì)性，格式正確，350字左右。

4.對(duì)于“蹭涼族”，H市絕大部分室內(nèi)公共場(chǎng)所都大氣寬容，大門敞開，但開放之后的監(jiān)管問題隨之而來。7月25日中午，大量人群涌入H市地鐵大學(xué)城站，下午時(shí)納涼隊(duì)伍已占據(jù)一樓二樓，共800多平米展廳，展廳中間僅剩一條用柵欄圍出的通道可供乘客通行。【批注1】而類似情況已不是第一次：7月12日，大學(xué)城站周邊幾個(gè)地鐵站就曾涌入近千納涼客，最終地鐵站只能關(guān)閉空調(diào)，促使納涼人群離開。地鐵站關(guān)閉空調(diào)的做法引發(fā)公眾質(zhì)疑。地鐵有限公司公關(guān)經(jīng)理對(duì)此解釋說，情況已達(dá)到整個(gè)站面積無法容忍的程度，所有的應(yīng)急通道，還有樓梯等設(shè)施已經(jīng)全部堵塞。H市軌道交通運(yùn)管中心綜合辦工作人員說，地鐵站畢竟是公共交通設(shè)施，若大量市民前來地鐵納涼，勢(shì)必會(huì)影響乘客的疏散及通行。如果地鐵發(fā)生意外安全事故，不僅危及納涼的居民，還可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故。【批注2】
央視欄目《新聞1+1》片段：【批注3】
解說：在持續(xù)20多天高溫的H市，數(shù)百居民涌入地鐵站納涼，導(dǎo)致交通癱瘓，此事引發(fā)了爭(zhēng)議。
納涼者甲：我們打工的沒辦法，占一點(diǎn)這個(gè)便宜。
納涼者乙：是不文明，這是我們都知道的事情，可是沒辦法，我也不想到這里來，廠里沒裝空調(diào)，宿舍沒空調(diào)。
社區(qū)居民凌淑珍：現(xiàn)在是高溫季節(jié)，很多老年人在家里面都受不了，家里要想開空調(diào)，我們老年人又舍不得。
街頭市民：我家周邊沒有納涼點(diǎn)，至于哪里有，我不太清楚�！九�4】
主持人白巖松：今天我在看新聞的時(shí)候發(fā)現(xiàn)H市的這個(gè)地鐵站已經(jīng)不關(guān)空調(diào)了，而是允許他們坐在里頭。但是我非常反對(duì)這樣的做法。因?yàn)榈罔F本身就需要有很好的疏散空間，當(dāng)一個(gè)大的通行空間被占用的時(shí)候，這種潛在的社會(huì)危險(xiǎn)和生命的威脅都是巨大的。既然持續(xù)的高溫是一種自然災(zāi)害，那么很多持續(xù)高溫的地方是不是要提前去考慮？持續(xù)高溫到了什么樣預(yù)警的時(shí)候，就要開放很多公共空間，讓這些人可以去納涼，而不是到地鐵站增加這些危險(xiǎn)？【批注5】

【批注1】強(qiáng)調(diào)地鐵站納涼存在嚴(yán)重?fù)矶卢F(xiàn)象，納涼隊(duì)伍龐大，可以作為通告的背景進(jìn)行闡釋。
【批注2】各方意見，交代地鐵站目前存在嚴(yán)重安全隱患，急需解決問題�？梢酝ㄟ^這個(gè)問題向市民闡述不能到地鐵納涼的原因，以及正確的方式。

【批注3】訪談的形式，解釋說明市民到地鐵站納涼的一系列原因，針對(duì)問題提出解決的方案。

【批注4】市民們所反映的問題市民自己都無法解決，但是關(guān)于“納涼點(diǎn)”，如果政府開設(shè)了并且宣傳告知了的話，市民是可以去納涼點(diǎn)納涼的。

【批注5】白巖松的話直接提出了對(duì)策，即開設(shè)公共的納涼點(diǎn)。

【參考答案】

關(guān)于加強(qiáng)我市地鐵站內(nèi)納涼管理的通告

由于我市連日出現(xiàn)高溫天氣，成百上千民眾陸續(xù)進(jìn)入附近地鐵站內(nèi)納涼。但無序、擁擠的納涼人群阻礙了進(jìn)出乘客的有效通行和疏散，存在極大安全隱患。為兼顧納涼服務(wù)與交通安全，加強(qiáng)地鐵站內(nèi)管理，現(xiàn)通告如下：

一、為減少地鐵站的人流壓力，我市近日增設(shè)了大量公共納涼點(diǎn)。請(qǐng)廣大市民朋友盡量選擇家庭周邊體育館、社區(qū)納涼點(diǎn)、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所就近納涼，減少安全隱患的發(fā)生;

二、請(qǐng)?jiān)诘罔F內(nèi)納涼者，配合站內(nèi)人員管理，遵守相關(guān)規(guī)定，做到文明納涼。在規(guī)定空間內(nèi)納涼，勿擁堵在出入口通道、應(yīng)急通道、樓梯等處，以免影響其他乘客的正常進(jìn)出;

三、了解站內(nèi)防災(zāi)宣傳材料，提升自身安全意識(shí)。

本通告自發(fā)布之日起實(shí)施。請(qǐng)市民朋友給予理解支持，遵照?qǐng)?zhí)行。

H市軌道交通管理中心綜合辦

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