2022國考單類題新修訂的行政處罰種類解讀

2021年1月22日，十三屆全國人大常委第二十五次會議通過了《行政處罰法》修訂草案，新的《行政處罰法》已經于2021年7月15日施行，相比之前的《行政處罰法》，行政處罰種類由之前的警告;罰款;沒收違法所得、沒收非法財物;責令停產停業(yè);暫扣或者吊銷許可證、執(zhí)照;行政拘留等變?yōu)榱司�告、通報批評;罰款、沒收違法所得、沒收非法財物;暫扣許可證件、降低資質等級、吊銷許可證件;限制開展生產經營活動、責令停產停業(yè)、責令關閉，限制從業(yè);行政拘留等。

新增的通報批評相對之前的警告所涉及到的管理對象數(shù)量更多，新的《行政處罰法》刪掉了暫扣或吊銷執(zhí)照，語言更加精煉嚴謹，相當于將暫扣或吊銷執(zhí)照并入了暫扣或吊銷許可證件中，舉個例子來理解降低資質等級這一處罰種類，比如，針對建筑業(yè)企業(yè)會有相應的三級資質等級，每一等級所對應的能夠承包工程范圍是不一樣的，如果違反相關規(guī)定被降低資質等級，該建筑業(yè)企業(yè)所能承包的工程范圍就會變窄，限制開展生產經營活動相比責令停產停業(yè)處罰是更輕的，并沒有關停，只是對于經營范圍、數(shù)量等進行了限制，責令關閉相對于責令停產停業(yè)處罰力度是更大的，一般是針對那種經停產停業(yè)整頓仍不符合相應條件或者有法律規(guī)定的情形，對其予以永久關閉，類似于被取締，限制從業(yè)并沒有從根本上否決被處罰人的從業(yè)可能性，不是終生被禁業(yè)，只是在法定期限內或者法定范圍內限制從事相關行業(yè)。

【例題1】下列行政行為屬于行政處罰的是：

A.質監(jiān)部門將甲生產的涉嫌違法使用添加劑的香腸予以先行登記保存

B.土地管理部門對于乙、丙之間宅基地權屬糾紛做出裁處

C.衛(wèi)生部門對感染傳染病病毒的患者丁進行強制隔離

D.消防部門對未經消防安全檢查擅自營業(yè)的戊茶樓做出責令停產停業(yè)的決定

【答案】D

【解析】行政處罰是指行政機關依法對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織，以減損權益或者增加義務的方式予以懲戒的行為。根據(jù)《行政處罰法》第九條規(guī)定，行政處罰的種類包括警告、通報批評;罰款、沒收違法所得、沒收非法財物;暫扣許可證件、降低資質等級、吊銷許可證件;限制開展生產經營活動、責令停產停業(yè)、責令關閉，限制從業(yè);行政拘留和法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。D項責令停產停業(yè)屬于行政處罰。

因此，選擇D選項。

【拓展】A項，質監(jiān)部門對涉嫌違法的產品予以先行登記保存，屬于行政強制措施。A項錯誤，排除。

B項，土地管理部門對宅基地權屬糾紛做出裁處，屬于行政裁決。B項錯誤，排除。

C項，衛(wèi)生部門對感染傳染病毒的患者強制隔離，屬于行政強制措施。C項錯誤，排除。

【例題2】下列各項中，屬于行政處罰的是：

A.罰金

B.限制從業(yè)

C.拘役

D.管制

【答案】B

【解析】行政處罰是指行政機關依法對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織，以減損權益或者增加義務的方式予以懲戒的行為。根據(jù)《行政處罰法》第九條規(guī)定，行政處罰的種類包括警告、通報批評;罰款、沒收違法所得、沒收非法財物;暫扣許可證件、降低資質等級、吊銷許可證件;限制開展生產經營活動、責令停產停業(yè)、責令關閉，限制從業(yè);行政拘留和法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。D項責令停產停業(yè)屬于行政處罰，罰金、拘役、管制屬于刑罰。

因此，選擇B選項。

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