2021-12-31 16:12:08 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:陜西分院
概念
宏觀上來講,行政強制是指行政機關(guān)為了實現(xiàn)某些特定的行政目的,而依法定職權(quán)和程序?qū)ο鄬θ说娜松怼⒇敭a(chǎn)甚至行為作出具有強制性的特定措施。
分類
行政強制措施
概念
行政機關(guān)在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大等情形,依法對公民的人身自由實施暫時性限制,或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為。(根據(jù)概念我們可以看出,行政強制措施更加偏向于是一種“防止”某些事項或行為出現(xiàn)的目的)
方式
限制人身自由
查封場所、設(shè)施或者財物
扣押財物
凍結(jié)存款、匯款
其他
行政強制執(zhí)行
概念
行政機關(guān)或者行政機關(guān)申請人民法院,對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強制履行義務(wù)的行為。(根據(jù)概念我們可以看出,行政強制執(zhí)行更偏向于通過處罰的方式督促相對方履行相應(yīng)義務(wù)的行為)
方式
加處罰款或滯納金
劃撥存款、匯款
拍賣或依法查封場所、設(shè)施或財物
排除妨礙或恢復(fù)原狀
代履行
其他
區(qū)別
(一)目的不同
行政強制執(zhí)行是通過強制的方式使得相對人履行相應(yīng)義務(wù)的狀態(tài);而行政強制措施是為了預(yù)防、制止或者控制正在發(fā)生或可能發(fā)生的違法行為或危險狀態(tài)。
(二)原因不同
行政強制執(zhí)行是由于法定義務(wù)人不履行特定的義務(wù);而行政強制措施是以危害社會的行為或事件的發(fā)生為前提。
(三)實施主體不同
行政強制執(zhí)行的實施主體包括行政機關(guān)和人民法院;而行政強制措施的實施主體只有行政機關(guān)。
(四)方式不同
行政強制執(zhí)行包括加處罰款或滯納金、劃撥存款、拍賣財物、代履行等方式;而行政強制措施包括限制人身自由、查封場所、扣押財物、凍結(jié)存款等方式。
注意:雖然行政強制執(zhí)行中有加處罰款的方式,但一定要和行政處罰相區(qū)別開。行政強制只是行政執(zhí)法過程中的一種手段,并非最終的處理行為。而行政處罰則是對違反了行政法律相關(guān)規(guī)定,已經(jīng)構(gòu)成違法行為但尚未構(gòu)成犯罪的人的最終處罰,具有制裁性。
真題演練
下列關(guān)于行政強制措施與行政強制執(zhí)行的關(guān)系,說法正確的是()
A.兩者的目的一致
B.兩者的實施主體一致
C.行政強制措施具有緊急性,行政強制執(zhí)行具有依附性
D.兩者都帶有懲罰性
【答案】C
【解析】行政強制執(zhí)行是由于法定義務(wù)人不履行特定的義務(wù),所以其依賴于不履行而產(chǎn)生;而行政強制措施是以危害社會的行為或事件的發(fā)生為前提,具有緊急性。C項正確。
【拓展】A項錯誤,行政強制執(zhí)行是通過強制的方式使得相對人履行相應(yīng)義務(wù)的狀態(tài);而行政強制措施是為了預(yù)防、制止或者控制正在發(fā)生或可能發(fā)生的違法行為。
B項錯誤,行政強制執(zhí)行的實施主體包括行政機關(guān)和人民法院;行政強制措施的實施主體只有行政機關(guān)。
D項錯誤,行政強制措施具有非懲罰性,而行政強制執(zhí)行中的加處罰款或滯納金具有一定的懲罰性。
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