2024-03-14 15:40:38 公務(wù)員考試網(wǎng) http://yflching.cn/ 文章來源:華圖教育
體制內(nèi)是公務(wù)員嗎?體制內(nèi)的不一定單單是指公務(wù)員,體制內(nèi)也包含教師醫(yī)生等等這些事業(yè)編人員。
公職人員有廣義理解和狹義理解。廣義上,包括事業(yè)編制在內(nèi)的體制人員肯定是公職人員。
公職人員,顧名思義就是有公職的人員。按照字面意思來理解,那么在體制內(nèi)只要享受財(cái)政撥款工資或者國有資源提供的福利待遇,從事公共事務(wù)管理或者提供公益服務(wù)的在職在編人員,都應(yīng)該算公職人員,包括公務(wù)員,事業(yè)編,國企人員,簡言概之,有編制的應(yīng)該都算公職人員,不管是機(jī)關(guān)事,編制人員,還是實(shí)行品額制管理的國企人員,這是公職人員概念的廣義定義。
如果從狹義上理解,事業(yè)編制是不是公職人員要看其崗位性質(zhì)。2020年7月,《公職人員政務(wù)外分法》正式實(shí)施。根據(jù)該法筆二條解釋,公職人員即指《監(jiān)察法》第十五條規(guī)定的人員,而《監(jiān)察法》第十五條明確的六類公職人員分別是:
1、公務(wù)員;2、參公管理人員;3、法律法規(guī)授權(quán)或者受國家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員;4、國有企業(yè)管理人員;5、公立科教文衛(wèi)體等單位中從事管理的人員;6、基層群眾性自治組織中從事管理的人員。
由此可見,事業(yè)編制是不是公職人員還要看其是不是在管理崗位。如果是管理崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部,肯定屬于公職人員,反之僅僅是專技或工勒人員,則不在公職人員序列。從紙面意思理解,事業(yè)編是否屬于公職人員,主要看其是不是領(lǐng)導(dǎo)干部。
然而實(shí)際操作中,現(xiàn)在很多地方擴(kuò)大了監(jiān)察外延,只要是事業(yè)編,不管崗位性質(zhì),統(tǒng)一納入監(jiān)察法管理范圍。據(jù)此判斷,事業(yè)編屬于公職人員無疑。
不過事業(yè)編雖然是公職人員,但肯定不是公務(wù)員。這點(diǎn)同樣毋庸置疑。關(guān)于公務(wù)員的定義,《公務(wù)員范圍規(guī)定》有明確界定,只有八類人員可以稱之為公務(wù)員:
一是各級黨委機(jī)關(guān)工作人員:二是各級人大及其常委會機(jī)關(guān)工作人員;三是各級行政機(jī)關(guān)工作人員:四是各級政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員;五是各級監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員;六是各級審判機(jī)關(guān)工作人員;七是各級檢察機(jī)關(guān)工作人員:八是各級民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)工作人員。上述八類單位機(jī)關(guān)除工勤人員之外的在編在職人員都屬于公務(wù)員。
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