堅(jiān)持和平發(fā)展　促進(jìn)合作共贏

　　黨的十八大明確提出，“中國(guó)將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，堅(jiān)定不移致力于維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展”。這面旗幟在繼承和發(fā)揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)文化和外交經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，順應(yīng)當(dāng)今時(shí)代發(fā)展潮流，超越傳統(tǒng)國(guó)際關(guān)系思維，凝聚了黨中央對(duì)時(shí)代問(wèn)題和世界形勢(shì)的深邃理論思考，闡發(fā)了新時(shí)期中國(guó)外交的基本理念和重要方向，標(biāo)志著中國(guó)特色外交理論日益豐富、完善，對(duì)于開(kāi)拓中國(guó)特色大國(guó)外交之路具有重要意義。

　　一、“和平、發(fā)展、合作、共贏”旗幟是中國(guó)長(zhǎng)期探索形成的外交指導(dǎo)思想

　　（一）“和平與發(fā)展”思想的提出

　　20世紀(jì)70年代末80年代初，美蘇爭(zhēng)霸出現(xiàn)緩和，發(fā)展中國(guó)家日益壯大，世界各國(guó)圍繞綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。鄧小平同志準(zhǔn)確把握世界發(fā)展大勢(shì)，提出“和平與發(fā)展”已經(jīng)取代“戰(zhàn)爭(zhēng)與革命”成為時(shí)代主題。和平與發(fā)展的時(shí)代觀從人類前途命運(yùn)的高度揭示了當(dāng)今世界面臨的主要矛盾和根本問(wèn)題，標(biāo)志著中國(guó)對(duì)自身所處歷史方位的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折與飛躍，為黨和國(guó)家工作重心的轉(zhuǎn)移和改革開(kāi)放進(jìn)程的開(kāi)啟提供了重要前提，中國(guó)外交也由此翻開(kāi)新的篇章。

　　（二）“合作”理念的深化

　　冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界形勢(shì)出現(xiàn)重大變化，國(guó)際秩序深刻調(diào)整，世界多極化與經(jīng)濟(jì)全球化在曲折中深入發(fā)展，世界和平與發(fā)展面臨一系列新挑戰(zhàn)。面對(duì)這一情況，中國(guó)牢牢把握和平與發(fā)展的時(shí)代主題，堅(jiān)定不移實(shí)施對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，不斷深化合作理念，大力加強(qiáng)與世界各國(guó)的務(wù)實(shí)友好合作，逐漸探索形成了“和平、發(fā)展、合作”的外交思想。黨的十七大在總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)外交工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，指出“求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為不可阻擋的時(shí)代潮流”，正式向世界宣告“不管國(guó)際風(fēng)云如何變幻，中國(guó)政府和人民都將高舉和平、發(fā)展、合作旗幟”�！昂推健�發(fā)展、合作”是對(duì)和平與發(fā)展時(shí)代觀的深化，豐富和發(fā)展了中國(guó)外交的思想理念。

　�。ㄈ�）“共贏”觀念的升華

　　進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，文化多樣化、社會(huì)信息化持續(xù)推進(jìn)，各國(guó)相互依存、利益融合的深度和廣度達(dá)到空前水平。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)、氣候變化、資源能源安全等各類全球性問(wèn)題日益突出，維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展、推進(jìn)互利合作面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。新形勢(shì)下，任何國(guó)家都不可能獨(dú)善其身，而只能攜手合作、同舟共濟(jì)，共同尋找各類全球性問(wèn)題的解決方案，實(shí)現(xiàn)合作共贏，增進(jìn)共同利益。

　　正是在這樣的背景下，黨的十八大提出將繼續(xù)高舉“和平、發(fā)展、合作、共贏”的旗幟。這面旗幟突出強(qiáng)調(diào)互利共贏精神，大力倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識(shí)，主張世界各國(guó)在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)合理關(guān)切，在謀求本國(guó)發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展，呼吁建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系。它進(jìn)一步闡發(fā)了新時(shí)期中國(guó)外交的思想理念，表明中國(guó)特色外交理論發(fā)展到新的高度，對(duì)新時(shí)期中國(guó)外交工作具有重要指導(dǎo)意義。

　　二、“和平、發(fā)展、合作、共贏”旗幟具有深刻的思想內(nèi)涵和重要的現(xiàn)實(shí)意義

　�。ㄒ唬┻@面旗幟表明中國(guó)對(duì)時(shí)代問(wèn)題的認(rèn)識(shí)提升到新的水平

　　當(dāng)今世界，和平是發(fā)展的前提條件，發(fā)展又是和平的重要保障。在和平中求發(fā)展，在發(fā)展中促和平，是人類社會(huì)走向美好未來(lái)的必由之路。與此同時(shí)，隨著國(guó)家間關(guān)系日益緊密，合作是共贏的必然途徑，共贏是合作的共同目標(biāo)。在合作中創(chuàng)共贏，在共贏中促合作，也是國(guó)家間關(guān)系健康發(fā)展的理性抉擇。正如習(xí)近平總書(shū)記指出的，“這個(gè)世界，和平、發(fā)展、合作、共贏成為時(shí)代潮流”。在“和平發(fā)展”基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出“合作共贏”問(wèn)題，特別是強(qiáng)調(diào)“共贏”的特殊重要性，表明我們黨對(duì)時(shí)代問(wèn)題的認(rèn)識(shí)正在不斷深化。“和平、發(fā)展、合作、共贏”高度概括了當(dāng)今時(shí)代國(guó)家間關(guān)系發(fā)展的基本趨勢(shì)與特征，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了新時(shí)期中國(guó)的時(shí)代觀、國(guó)際觀、戰(zhàn)略觀。

　　（二）這面旗幟指明了新時(shí)期中國(guó)外交的基本方向

　　首先，中國(guó)將積極維護(hù)世界和平與穩(wěn)定，堅(jiān)定不移奉行獨(dú)立自主的和平外交政策。堅(jiān)持通過(guò)求同存異、對(duì)話協(xié)商解決矛盾分歧，維護(hù)國(guó)際公平正義，推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化。其次，中國(guó)將致力于促進(jìn)世界各國(guó)共同發(fā)展繁榮。堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，尊重世界文明多樣性和國(guó)家發(fā)展道路多樣化，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，努力通過(guò)自身的發(fā)展促進(jìn)世界的共同發(fā)展。再次，中國(guó)將不斷加強(qiáng)同各國(guó)的友好合作。在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上全面發(fā)展同世界各國(guó)的友好合作，積極參與國(guó)際多邊合作，扎實(shí)推進(jìn)各領(lǐng)域?qū)ν饨涣�。最后，中�?guó)將努力推動(dòng)各國(guó)實(shí)現(xiàn)互利共贏。積極倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識(shí)，與各國(guó)共同努力，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，擴(kuò)大中國(guó)同世界的利益匯合點(diǎn)。

　�。ㄈ�）這面旗幟對(duì)于塑造中國(guó)的國(guó)家形象具有重要的現(xiàn)實(shí)意義

　　“和平、發(fā)展、合作、共贏”旗幟是在深刻總結(jié)世界歷史上大國(guó)興衰經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上作出的重要戰(zhàn)略抉擇，是突破“零和博弈”思維定勢(shì)、超越“國(guó)強(qiáng)必霸”歷史覆轍的鄭重承諾，是中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)同人類社會(huì)共同發(fā)展進(jìn)步的“世界夢(mèng)”的有機(jī)統(tǒng)一，表明中國(guó)在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)將向世界傳遞繁榮穩(wěn)定的正能量。它是對(duì)各種版本的“中國(guó)威脅論”、“中國(guó)挑戰(zhàn)論”的有力回?fù)�，有利于進(jìn)一步增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)和平發(fā)展道路、合作共贏外交的認(rèn)識(shí)，塑造我和平發(fā)展、民主進(jìn)步、文明開(kāi)放的國(guó)家形象。它是中國(guó)向國(guó)際社會(huì)提供的重要公共產(chǎn)品，是發(fā)揮我負(fù)責(zé)任大國(guó)作用的重要體現(xiàn)，有利于凝聚各國(guó)共識(shí)，共同反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，合作應(yīng)對(duì)人類面臨的全球性挑戰(zhàn)與威脅，引領(lǐng)全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。

　　三、高揚(yáng)“和平、發(fā)展、合作、共贏”旗幟

　�。ㄒ唬┬乱粚弥醒腩I(lǐng)導(dǎo)集體推動(dòng)中國(guó)特色大國(guó)外交不斷取得新進(jìn)展

　　短短幾個(gè)月時(shí)間里，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體準(zhǔn)確把握國(guó)際大勢(shì)，著眼總體外交戰(zhàn)略布局，緊扣我戰(zhàn)略重點(diǎn)，開(kāi)展系列重大外交行動(dòng)，出訪足跡遍布五大洲，實(shí)現(xiàn)與100多位外國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)見(jiàn)接觸，拉開(kāi)了新時(shí)期中國(guó)特色大國(guó)外交的精彩序幕。習(xí)近平主席先后出訪俄羅斯、非洲、拉美，積極拓展我戰(zhàn)略空間，突破常規(guī)赴美開(kāi)展“莊園外交”，努力推動(dòng)構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系，展示我負(fù)責(zé)任大國(guó)形象；妥善應(yīng)對(duì)周邊熱點(diǎn)難點(diǎn)及爭(zhēng)議摩擦，深化睦鄰友好合作，改善我周邊安全局勢(shì)；重視發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)性作用，積極推進(jìn)務(wù)實(shí)合作，加快金磚國(guó)家合作機(jī)制化建設(shè)；深度參與國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題的處理，為推動(dòng)朝核、巴以沖突等問(wèn)題的解決發(fā)揮獨(dú)特作用。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體走上前臺(tái)，積極探索中國(guó)特色大國(guó)外交之路，議會(huì)外交、政黨外交、軍事外交、民間外交全面鋪開(kāi)，推動(dòng)我與各國(guó)的全方位務(wù)實(shí)合作，充分展示我熱愛(ài)和平、尊重世界文明多樣性，致力于推動(dòng)人類命運(yùn)共同體建設(shè)的形象，在全球產(chǎn)生積極影響。

　�。ǘ�）豐富和完善新時(shí)期中國(guó)特色外交戰(zhàn)略思想

　　新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在對(duì)外工作上提出一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷。關(guān)于堅(jiān)持走和平發(fā)展道路。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)將堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路”，“在力所能及范圍內(nèi)承擔(dān)更多國(guó)際責(zé)任和義務(wù)，為人類和平與發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)”，“希望世界各國(guó)都走和平發(fā)展道路”，“國(guó)與國(guó)之間、不同文明之間能夠平等交流、相互借鑒、共同進(jìn)步”。關(guān)于倡導(dǎo)合作共贏理念。習(xí)近平總書(shū)記指出，“要跟上時(shí)代前進(jìn)步伐，就不能身體已進(jìn)入21世紀(jì)，而腦袋還停留在過(guò)去，停留在殖民擴(kuò)張的舊時(shí)代里，停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈老框框內(nèi)”，主張各國(guó)共同推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，共同享受尊嚴(yán)，共同享受發(fā)展成果，共同享受安全保障。關(guān)于中國(guó)夢(mèng)及其世界意義。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)夢(mèng)是和平、發(fā)展、合作、共贏的夢(mèng)；中國(guó)夢(mèng)與世界各國(guó)人民的美好夢(mèng)想相通；中國(guó)夢(mèng)不僅造福中國(guó)人民，而且造福各國(guó)人民。關(guān)于新型大國(guó)關(guān)系內(nèi)涵。習(xí)近平主席在會(huì)見(jiàn)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬時(shí)作了精辟闡述，核心內(nèi)涵是不沖突、不對(duì)抗，相互尊重，合作共贏。關(guān)于倡導(dǎo)命運(yùn)共同體意識(shí)。習(xí)近平主席在訪問(wèn)非洲期間強(qiáng)調(diào)，中非是命運(yùn)共同體，中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界、離不開(kāi)非洲，世界和非洲的繁榮穩(wěn)定也需要中國(guó)。

　　（三）努力開(kāi)拓中國(guó)特色大國(guó)外交之路

　　在新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的大力倡導(dǎo)與引領(lǐng)下，“和平、發(fā)展、合作、共贏”旗幟已經(jīng)得到國(guó)際社會(huì)越來(lái)越多的認(rèn)同，新時(shí)期的對(duì)外工作需要沿著既定方向不斷開(kāi)拓前進(jìn)。當(dāng)前，要深入總結(jié)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體外交開(kāi)局的思想路線和方針政策，全面把握我外交工作新特點(diǎn)、新趨勢(shì)、新要求，深化對(duì)新形勢(shì)下內(nèi)政外交互動(dòng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外總體戰(zhàn)略的統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷充實(shí)、豐富和完善中國(guó)特色大國(guó)外交戰(zhàn)略，努力探索外交工作新思路、新方法、新舉措。順應(yīng)我實(shí)力地位迅速上升的現(xiàn)實(shí)，深化對(duì)自身定位的認(rèn)識(shí)，深入研究國(guó)際形勢(shì)發(fā)展變化以及中國(guó)特色大國(guó)外交的目標(biāo)、任務(wù)和實(shí)現(xiàn)途徑，堅(jiān)定不移走和平發(fā)展、合作共贏道路，不斷健全、完善對(duì)外戰(zhàn)略布局，全方位豐富我對(duì)外戰(zhàn)略手段。進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)外事工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加大資源整合力度，積極構(gòu)建政府外交、政黨外交、軍事外交、民間外交等“立體式外交”工作格局，形成對(duì)外工作的整體合力，努力開(kāi)拓一條中國(guó)特色大國(guó)外交之路。

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