延長繳費年限“已定”，民意幾何？

　　有媒體爆出，多部委與多套養(yǎng)老方案設(shè)計者們召開了為期兩天的閉門會議，并在養(yǎng)老制度上達(dá)成了多項共識。其中，延長養(yǎng)老保險繳費年限已基本沒有懸念。

　　養(yǎng)老保險制度改革是近年來的熱門話題，而其中“提高領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡”和“延遲退休”更一度成為輿論關(guān)注焦點。中國青年報一項題為“你對延遲退休持什么態(tài)度”的調(diào)查顯示，94.5%的受訪者明確表示反對延遲退休。由此可見一斑。

　　我國目前15年的最低繳費年限，多數(shù)人的工作年限都不止15年，客觀來說有延長的空間。延長繳費年限，與延長退休年齡相比具有社會接納度。但值得注意的是，延長繳費年限要么意味著個人經(jīng)濟負(fù)擔(dān)的增加，要么意味著勞動時間的增加，對于縮小多軌制下的養(yǎng)老待遇差別恐無多大幫助，相反還有可能擴大不公平鴻溝，這不能不察。

　　在現(xiàn)有制度下，從人口結(jié)構(gòu)來看，養(yǎng)老體制改革乃大勢所趨，確實需要盡快啟動相應(yīng)改革。但改革涉及民眾切身利益，因此不僅需要政府部門和專家研究“頂層設(shè)計”，更需要普通民眾參予，在養(yǎng)老制度改革中多聆聽“底層聲音”。鞋子合不合適只有腳知道，要設(shè)計出真正合情合理的養(yǎng)老制度改革方案，必須問計于利益攸關(guān)的社保費繳納者即企業(yè)員工。如果將他們的聲音排除在外，只是由專家在高樓深院內(nèi)閉門造車，恐難接地氣，難合實情。

　　并不是簡單地反對“頂層設(shè)計”，一項牽涉面很廣的養(yǎng)老改革，“閉門”設(shè)計和“閉門”會議的前期論證，是必不可少的階段。但一個具有整體框架的草案，首先應(yīng)是充分聽取了“底層意見”，有足夠的“民意含量”的，而不能只是在最后拿出一個方案征求意見走過場。養(yǎng)老制度改革方案需要認(rèn)同，而尋求認(rèn)同就需要在改革設(shè)計階段，即公開征詢意見，讓普通民眾參予，在公共討論的過程中，集思廣益，逐步形成共識——“頂層”和“底層”達(dá)成了共識，才是真正的共識，才能順利推進(jìn)養(yǎng)老改革。

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