宿州市委書記帶隊(duì)查車整治違停頑疾受歡迎

　　宿州市委書記帶隊(duì)查車整治違停頑疾受歡迎

　　作者：空中飛

　　【江山·時(shí)事聚焦】報(bào)道：10月17日，安徽省宿州市市委書記張曙光帶領(lǐng)當(dāng)?shù)亟痪�部門到城區(qū)主干道巡查違�！肮�車”。據(jù)通報(bào)，因違規(guī)停車，一輛公安警車、兩輛檢察院警車和一輛檢察院干警私車被市委書記“抓了現(xiàn)行”（10月20日新華網(wǎng)）。長(zhǎng)期以來，宿州市的公車招搖于市井，已成積習(xí)，一再刺痛著公眾的眼睛和神經(jīng)，并戲弄著法律制度的嚴(yán)肅性。“公車”在現(xiàn)實(shí)中超然的法外地位，已經(jīng)成為一個(gè)繞不開的“潛規(guī)則”，僅僅依靠職能部門很難完全廓清。這次書記帶隊(duì)到城區(qū)主要干道巡查違停公車，足以看出宿州市整治公務(wù)用車亂停亂放是動(dòng)真格的。當(dāng)天被抓的違停公車，交警都對(duì)駕駛員進(jìn)行了相應(yīng)罰款、扣分，單位領(lǐng)導(dǎo)還在媒體鏡頭前對(duì)該單位公車亂停亂放一事進(jìn)行了檢討，對(duì)治理公車的亂停亂放無疑是一個(gè)很好的警示作用。

　　冰凍三尺非一日之寒，當(dāng)問題最終達(dá)到一個(gè)沸點(diǎn)，就是市委書記上街抓公車違停的時(shí)候。到處亂停公車，就連書記自己都看不下去了，說明是迫于無奈。這種動(dòng)輒出現(xiàn)的“書記親自、市長(zhǎng)親自”等消息，確實(shí)讓社會(huì)公眾喜憂參半、五味雜陳。按照交通規(guī)定，不管是公務(wù)用車還是私家車，車輛的停放都應(yīng)嚴(yán)格按照交規(guī)執(zhí)行。但是，公務(wù)用車姓“公”，就是有那么一些公家的人不守規(guī)矩，拿著手中的公權(quán)，耀武揚(yáng)威，不將交規(guī)放在眼里，想將公務(wù)用車停在哪兒就停在哪兒。按理說，車輛違章要接受處理，本是法規(guī)要求。駕駛?cè)瞬话磿r(shí)接受處理，有關(guān)部門只要依法辦事，必要時(shí)扣留車輛、或駕照年審不予通過即可，何苦要市委書記來“幫忙”？可見這里面執(zhí)法軟弱、混亂無序到了何種地步。

　　那些駕車違章之后，還“牛”到拒不接受處理，就是算準(zhǔn)了交警部門不敢拿他們?cè)趺崔k。特別是公檢法系統(tǒng)的車，交警還不敢查他，你查他，司機(jī)不但不照買，反而還要打人。記者了解到，一些單位和部門的公車在違章后，總會(huì)用各種關(guān)系找交警部門說情或施壓。公務(wù)用車的違停亂象，讓干部的形象打了折扣。公務(wù)用車的錯(cuò)誤示范，也誤導(dǎo)了一部分私家車主養(yǎng)成亂停亂放的壞習(xí)慣。而公務(wù)車亂停亂放，往往又與公車私用密不可分，其實(shí)質(zhì)是公權(quán)濫用。公車私用雖早有成規(guī)，但很少有人為此付出沉重的代價(jià)。久而久之，濫用權(quán)力的人便會(huì)更加的肆無忌憚。只有政府在問責(zé)制度上出“重拳”，公車私用的治理才能迎來新風(fēng)貌。

　　對(duì)于違停車輛，交警能夠處罰的只是那些普通人，而對(duì)于政府部門的公車，交警是感到頭痛無可奈何。可以想象，如果沒有書記的強(qiáng)勢(shì)介入，這些車是很難受到查處的，更不要說責(zé)任單位的一位副檢察長(zhǎng)，還在電視媒體面前公開作檢討了。當(dāng)檢察院領(lǐng)導(dǎo)知道本單位違停公車被市委書記抓到后，“連夜從外地趕回來，并召開了部門整改會(huì)議”。如此高規(guī)格的對(duì)待態(tài)度，僅僅是對(duì)一輛停錯(cuò)地方的公車。這讓多數(shù)網(wǎng)友更寄希望于市委書記多行動(dòng)幾次，那街上的違停公車必然絕跡。在地方法制并不是很健全的情況下，一把手的示范作用，會(huì)讓那些牛氣沖天的公車駕駛員有所收斂，這對(duì)公車的違停整治有極大幫助。書記上陣到第一線體驗(yàn)當(dāng)交警，也是對(duì)交警的鼓勵(lì)和鞭策，無疑增加了整治亂停亂放公車的信心，對(duì)他們今后查處公車增加了底氣。

　　公車亂停影響惡劣，同樣不是小事，為了強(qiáng)力整頓交通秩序和市容市貌，書記親自抓一抓，也是份內(nèi)之事�？上驳氖�，當(dāng)天社會(huì)車輛沒有一輛違規(guī)。值得注意的是，張書記并沒有特意去抓警車，為什么逮到的這四輛車，又全是警車呢？說明這些警車平時(shí)是亂停亂放慣了，根本沒有把交通秩序、交通法規(guī)放到眼里，并不是偶然的。網(wǎng)友江錫鈺就發(fā)帖說，“可能交警平時(shí)對(duì)本系統(tǒng)的警車特別關(guān)照，縱容了他們違停，才一逮一個(gè)準(zhǔn)�！蔽艺J(rèn)為分拆的有道理，當(dāng)交警對(duì)各路警車違停網(wǎng)開一面，這就是事實(shí)上的特權(quán)車。久而久之，他們習(xí)慣成自然，連警察開的私家車，也不肯免俗，樂享特權(quán)了。涉事車輛單位負(fù)責(zé)人都聲稱“碰巧”，而且違停皆因“辦事”，被查了還在強(qiáng)調(diào)客觀原因，骨子里的執(zhí)法者特權(quán)思想暴露無遺。這查處與其說是撞在槍口上，不如說是太多了，一抓一大把。

　　記者了解到，埇橋區(qū)檢察院副檢察長(zhǎng)張殿玉的檢討：“保證加強(qiáng)對(duì)單位駕駛員管理，車輛不亂停亂放，消除特權(quán)車思想意識(shí)，自覺接受交警管理，在此向廣大市民道歉�！边@幾天已在宿州當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)播出，埇橋區(qū)檢察院和宿州市公安局，兩單位均表示已認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，并在積極整改。對(duì)于市委書記查車，很多人表示支持。當(dāng)場(chǎng)抓住，當(dāng)場(chǎng)處理，當(dāng)場(chǎng)檢討，立竿見影大受歡迎。過去交警大隊(duì)抓住了違規(guī)者，往往回去再處理，結(jié)果各種關(guān)系，各種人情紛至沓來，處理違規(guī)就縮水，影響了懲戒效果。現(xiàn)在是現(xiàn)場(chǎng)處理，讓人情關(guān)系沒有機(jī)會(huì)，懲戒及時(shí)效果會(huì)更好。不過也有少數(shù)網(wǎng)友表示了質(zhì)疑，認(rèn)為：“書記上街抓違停公車是越俎代庖、此舉顯然是殺雞用牛刀在作秀�！鼻∏∠喾矗�我認(rèn)為這是領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變作風(fēng)做出的實(shí)際行動(dòng)，以查處公務(wù)車違章為突破口，讓公眾看得見摸得著，值得肯定和表揚(yáng)。

　　盡管當(dāng)?shù)亟痪瘜?duì)整治違規(guī)車輛采取了不少措施，但總的來看效果并不理想。并非是交警部門不作為，而是公務(wù)車違停不止，屢查不絕，才惹得市委書記要親自出面整治違停亂象。市政府也正是認(rèn)識(shí)到這一問題久治不愈的嚴(yán)重性，為了要給市民的一個(gè)交代之外，更多的是要依托此舉顯示當(dāng)?shù)刂卫砉�車違章的堅(jiān)定決心。試想，此次不是市委書記的現(xiàn)場(chǎng)督陣，被抓現(xiàn)行的公車，要想乖乖的到現(xiàn)場(chǎng)接受了交警的處罰，根本不可能。明目張膽的公車違章，早已成為社會(huì)一大頑疾，公車多次違章違規(guī)挑釁的不僅僅是法律的尊嚴(yán)，傷的更是人民的心。交通法律是適用于所有的車輛，難道戴上了“公”字就有了“金鐘罩”，電子眼就看不了嗎？說明當(dāng)?shù)亟煌▓?zhí)法部門相互掩護(hù)，沒有將執(zhí)法的天平放平，即使違章了，也能安然無事，看來執(zhí)法部門內(nèi)部早該整頓了。

　　查處違停本來是交警的本職工作，當(dāng)?shù)亟痪癁槭裁床椴涣�，還非得書記帶領(lǐng)市委宣傳部長(zhǎng)何志中、政法委書記許廣斌等一干人親自來查，說明當(dāng)?shù)厥菣?quán)力大于法力。象這種情況不只宿州市存在，全國(guó)其他地方也存在。媒體報(bào)道湖南長(zhǎng)沙市交警部門以去函、致電等方式，對(duì)全市交通違法超過20次的車輛發(fā)出處理通知，過去了兩個(gè)月，長(zhǎng)沙市直部門機(jī)關(guān)單位仍有122輛車，沒有前往交警部門接受處理，也未給出具體說明。違法次數(shù)最多的是湖南省高院一輛號(hào)牌為ASR373的小車，共67次，其中還有邵陽市紀(jì)委書記的公車在內(nèi)，沒有辦法，他們只好向媒體曝光，稱是“最牛公車”，想尋求輿論監(jiān)督來解決違章問題。好在邵陽市紀(jì)委書記不護(hù)短，支持曝光。據(jù)查證，是司機(jī)在休息日公車私用，駕車外出因違章停車被抄牌。除了追繳油費(fèi)，還要通報(bào)批評(píng)。

　　視交通法規(guī)如無物，在道路上百無禁忌，公車的違法膽量令人吃驚。這種事實(shí)上的“馬路特權(quán)”，給交通執(zhí)法帶來混亂，更在社會(huì)心理層面，向公眾傳遞出不平等與不公正。動(dòng)輒違法數(shù)十次，在接到交警部門的通知后，仍拒不處理違法行為。原本應(yīng)帶頭守法的公車，為何成為違法的領(lǐng)頭羊？這些“霸氣外露”的公車，為何敢于挑戰(zhàn)執(zhí)法部門權(quán)威，甚至執(zhí)法犯法？我認(rèn)為主要還是在于特權(quán)意識(shí)在作祟。在很多地方公車違法后，可以通過種種關(guān)系“減免”處罰，甚至成為一種通行的潛規(guī)則。處罰上的“官民不平等”，導(dǎo)致一些部門根本不把交通法規(guī)放在眼里。而有的交管部門，則利用處罰權(quán)與其他部門“協(xié)調(diào)關(guān)系”，這種以執(zhí)法權(quán)進(jìn)行單位勾兌的現(xiàn)象，也進(jìn)一步助長(zhǎng)了公車違法的膽量越來越大。

　　亂闖紅燈隨意停放，高速公路上隨意超速，頻頻發(fā)生在公眾身邊的各類公車違法行為，擾亂了交通秩序，威脅著道路交通安全。違法行為被抓拍和曝光后，要么輕松地將責(zé)任推脫給司機(jī)了事，要么甘愿受罰卻由公款埋單。由于公車開銷中并未明確違法者的責(zé)任，往往不用違法者自己掏腰包。包括違法處罰在內(nèi)的公車開銷，一般都由部門公款報(bào)銷，違法行為人毫發(fā)無損。即便公車違法受到交管部門的嚴(yán)格處罰，最終也還是由納稅人承擔(dān)違法成本。所謂花納稅人的錢不心疼，我違法你埋單，自然成為公車違法屢禁不止的原因。當(dāng)違法行為主體與責(zé)任承擔(dān)主體出現(xiàn)分離后，違法者不用承擔(dān)任何違法成本，那么再嚴(yán)厲的處罰，也就無法約束違法者。

　　法律面前人人平等，維護(hù)交通秩序人人有責(zé)。在為市委書記上街抓違停公車這樣的事情拍手叫好的時(shí)候，也希望當(dāng)?shù)丶涌旆ㄖ谓ㄔO(shè)，做到有法可依，違法必究。市委書記事務(wù)繁忙，上街抓違停也只是忙里偷閑，并不能做到常抓不懈。這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，嚴(yán)格要求工作人員規(guī)范駕駛、安全駕駛，使公車當(dāng)好遵守規(guī)則的表率。期待能對(duì)“以身試法”的公車，出重拳、下猛藥，加大對(duì)公職人員濫權(quán)行為的查處力度，用剛性的制度約束、完善的監(jiān)督機(jī)制和嚴(yán)厲的懲戒舉措，確保規(guī)章制度落到實(shí)處，避免在規(guī)章制度面前再出現(xiàn)特權(quán)的身影，帶頭營(yíng)造文明出行的良好氛圍。

　　治理公車違�，F(xiàn)象，顯然僅靠領(lǐng)導(dǎo)重視只能解決臨時(shí)性的問題，要想解決長(zhǎng)期存在的問題必須通過規(guī)范、完善、嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制來實(shí)現(xiàn)�？咳酥沃荒芄芤粫r(shí)，只有靠法制依法治理才能長(zhǎng)久。如何從法治的角度、從制度建設(shè)和監(jiān)督機(jī)制方面，來徹底解決“違�！钡膯栴}，尤其是整治特權(quán)車的問題，讓交警部門敢查，讓權(quán)力對(duì)法律保持敬畏，這是宿州市委書記更應(yīng)該思考和探索的問題。正如網(wǎng)友所說：“借整治公車違章之際，嚴(yán)查一切公車私用，理順公車的管理機(jī)制，乃至大幅削減公車，才能從根子上杜絕違章公車”。只有建立長(zhǎng)效的公開監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮公眾和輿論監(jiān)督的力量，將違法成本真正落實(shí)到違法者本人頭上，不讓納稅人為公車違法行為埋單，才能從根本上杜絕公車違法的張狂。

　　2013-10-2023:25:26

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