＂不產(chǎn)垃圾＂應(yīng)成運(yùn)營(yíng)商一項(xiàng)強(qiáng)制義務(wù)

　　8月底，移動(dòng)手機(jī)用戶小趙收到廣告垃圾短信，發(fā)信的手機(jī)號(hào)碼怎么也打不通。據(jù)記者調(diào)查，此類垃圾短信來(lái)源不一，有的來(lái)自群發(fā)器，更高級(jí)的來(lái)自移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大運(yùn)營(yíng)商。他們不止為發(fā)送垃圾短信提供便利，還為相關(guān)企業(yè)出主意應(yīng)付監(jiān)管。（10月23日《京華時(shí)報(bào)》）

　　談到垃圾短信，可以說(shuō)是人人深惡痛絕，個(gè)個(gè)咬牙切齒。因?yàn)�，只要是手機(jī)用戶，沒有人能夠逃得過(guò)其夜以繼日、沒完沒了的騷擾。垃圾短信不僅污染了通信環(huán)境，侵犯了用戶個(gè)人隱私，而且肆無(wú)忌憚地侵吞著用戶的話費(fèi)，更使許多用戶因上當(dāng)受騙而利益受損。近年來(lái)，有關(guān)部門的規(guī)定和禁令一個(gè)接一個(gè)地下，但總是雷聲大、雨點(diǎn)下，導(dǎo)致垃圾短信非但禁而不絕，反而泛濫成災(zāi)。特別是，移動(dòng)、聯(lián)通、電信等三大運(yùn)營(yíng)商，淪為垃圾短信“經(jīng)銷商”，更是讓規(guī)定和禁令形同虛設(shè)。

　　事實(shí)上，早在今年的央視3?15晚會(huì)上，便曝光稱“垃圾短信的主要源頭竟是運(yùn)營(yíng)商，為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)號(hào)碼居然被屏蔽�！笨梢�，在垃圾短信的利益鏈中，運(yùn)營(yíng)商其實(shí)是最大的受益者，他們靠向用戶“強(qiáng)賣”垃圾短信牟取暴利。也就是說(shuō)，運(yùn)營(yíng)商與某些不法商家狼狽為奸，靠濫發(fā)垃圾短信，黑著良心去搜刮大眾的錢財(cái)。可以預(yù)料，如果不及時(shí)剿滅垃圾短信，任其蔓延，將會(huì)侵吞更多的話費(fèi)，讓更多的用戶利益受損。

　　然而，若想剿滅垃圾短信，先要堵住源頭——移動(dòng)、聯(lián)通、電信等三大運(yùn)營(yíng)商。首先，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，恪守職業(yè)道德，在與廣告代理公司簽訂協(xié)議時(shí)，必須對(duì)其代理的商家做嚴(yán)格的限制，讓那些虛假信息和垃圾短信失去生存空間。同時(shí)，應(yīng)制訂信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”，明確運(yùn)營(yíng)商的服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)質(zhì)量，特別是要明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于運(yùn)營(yíng)商而言，堵住人為漏洞可采用管理制度，而堵住技術(shù)本身的漏洞，最有效的方式就是使用更先進(jìn)的技術(shù)。這就要求運(yùn)營(yíng)商要加強(qiáng)新產(chǎn)品新技術(shù)的應(yīng)用推廣，不斷完善信息系統(tǒng)安全設(shè)備的性能，強(qiáng)化應(yīng)用數(shù)據(jù)的存取和審計(jì)功能，確保用戶信息不被垃圾短信入侵。

　　更重要的是，應(yīng)通過(guò)立法手段，對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商和互聯(lián)網(wǎng)信息公司的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行規(guī)范。比如，杜絕垃圾短信，應(yīng)成為運(yùn)營(yíng)商一項(xiàng)強(qiáng)制性義務(wù)，以此遏制運(yùn)營(yíng)商的利益沖動(dòng)，切斷蟄伏在垃圾短信之上的利益鏈。同時(shí)，政府職能部門更要加大打擊力度。比如，一旦發(fā)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)商參與“經(jīng)營(yíng)”垃圾短信，應(yīng)課以重罰；屢教不改者，責(zé)令其停止相關(guān)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)，直至永遠(yuǎn)退出信息產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。

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