房價調(diào)控重在擠壓泡沫（縱橫）

　　10年來，中國房價高企，而屢次調(diào)控均見效甚微。如何能夠擠碎泡沫，平抑價格，今秋的輿論重點聚焦于“房產(chǎn)稅”。

　　房產(chǎn)稅在許多發(fā)達國家都有，在中國也有一段時間的試行。房產(chǎn)稅與其他財產(chǎn)稅一樣，主要是社會財富的再分配作用。但事實上，現(xiàn)在的關(guān)注點在于，房產(chǎn)稅能否用來控制房價？是否應該出臺更為猛烈的政策，用更重的稅負，遏制房價上升？

　　出臺房產(chǎn)稅的主要目的是擠出泡沫，將房地產(chǎn)價格拉到正常運行軌道上來。那怎么算“正�！�？一是房地產(chǎn)市場交易良性，即交易主要以自住為主；二是市場供求趨于平衡，即居民居住需求能夠得到合理滿足。

　　僅靠房產(chǎn)稅，仍不能抑制投機。比如，一個中高收入家庭，擁有一套原有住房、一套學區(qū)房和一套父母住房。但均為自用，不出售也不出租，卻必須繳納相當數(shù)額的稅負，并可能因此不堪負擔而賣房。相反，有些不折不扣的炒房客因為其房產(chǎn)總在不斷購進賣出過程中，有些房產(chǎn)甚至在還沒有正式過戶的情況下就已經(jīng)賣出，其實際持有房產(chǎn)量很小，所交房產(chǎn)稅額也因此很小。那么，這樣的房產(chǎn)稅不僅遏制了真實需求，而且對投機不具備殺傷力。

　　所謂泡沫指的是由于投機需求使資產(chǎn)的市場價格脫離資產(chǎn)內(nèi)在價值的部分。這種投機需求是一種虛假需求，所產(chǎn)生的泡沫，實質(zhì)是與經(jīng)濟基礎(chǔ)條件相背離的資產(chǎn)價格膨脹。如果單純將房產(chǎn)稅作為調(diào)節(jié)房價的工具，主要是遏制需求，卻也暫時遏制了真實需求。一些調(diào)控政策乏力，主要就是未能有效打擊虛假需求，反而引發(fā)真實需求者的市場恐慌，造成進一步上漲預期和投機活躍。

　　因此，調(diào)控的重點應當是擠壓泡沫，從虛假需求的根本上進行打擊，即對房產(chǎn)發(fā)生的盈利用途進行限制，使房產(chǎn)沒有變現(xiàn)投機盈利的可能。進行交易等盈利環(huán)節(jié)稅費的征收，將是調(diào)控的關(guān)鍵。如可大大延長交易免稅的房屋持有時間；把持有房產(chǎn)的時間進行更細的劃分，根據(jù)持有時間進行交易時的盈利交稅，逐層加大短期交易的稅費力度；在每段時間內(nèi)，綜合房產(chǎn)交易整體數(shù)量和金額進行累進稅率的稅收。同時規(guī)范房屋出租。這樣不僅能打擊投機，也能使買房人因商品長期不能變現(xiàn)而緩解對升值所帶來的收入預期。

　　房價過快過高地上升，其害處昭然：一是對實體經(jīng)濟的傷害，二是對普通民眾消費能力的抑制，三是造成國家經(jīng)濟金融的潛在危機。調(diào)控要“下決心、下狠心”，但更重要的是找到問題的根源，有可靠的調(diào)研做基礎(chǔ)，拿出對癥的政策，這樣才能為經(jīng)濟良性發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　�。ㄔ�文刊于10月25日《環(huán)球時報》，有刪節(jié)，原題為《房價調(diào)控應瞄準虛假需求》）

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