莫讓網絡成問題食品又一＂出口＂

　　在29日公開征求意見的《中華人民共和國食品安全法（修訂草案送審稿）》中，對食品網絡交易監(jiān)管進行進一步說明，《送審稿》規(guī)定了網絡食品交易第三方平臺提供者應當取得食品生產經營許可，并承擔食品安全管理責任；未履行法定義務，侵害消費者合法權益的，應當承擔連帶責任，并先行賠付。（10月30日《京華時報》）

　　網購消費正在步入人們的日常生活，網購食品安全問題亟待解決。如何開展對網絡食品經營行為的準入和監(jiān)管，成為當前和今后面臨的一個新課題。如此背景下，新修訂的《食品安全法》，首次將“網絡食品銷售者”納入法律監(jiān)管范疇，填補了監(jiān)管空白。特別是，網購出現(xiàn)問題食品，網店將承擔連帶責任，并先行賠付，倒逼網店守住網購食品的安全“出口”。

　　不可否認，我國網絡商品交易的法律法規(guī)還不健全，國家出臺的《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》中，并沒有對經營食品作出要求，網上食品銷售存在很多監(jiān)管盲區(qū)。特別是，網購食品經營準入和監(jiān)管的缺失，造成網店食品經營入門條件偏低，相關信息審核并不嚴格，相當一部分的網店，連最基本的經營資格都不具備。由于沒有嚴格的審查程序和制度，以家庭作坊為據點的網購食品生產商，很難嚴格執(zhí)行《食品安全法》中的相關規(guī)定。其生產環(huán)境、生產環(huán)節(jié)和生產人員的健康狀況以及食品安全認證情況，更令人堪憂。

　　據有關調查顯示，淘寶網內共有4160種“自制食品”，有些自制食品一個月甚至能出貨數(shù)千件。這些自制食品主要來自家庭作坊和小食品廠，大多沒有生產許可證編號、產品標準號、食品添加劑、廠址等信息。這些“三無”產品，一旦遇到質量問題，商家因逃離了常態(tài)化的市場監(jiān)管，便以買家保存不當?shù)壤碛删芙^賠償，給網購食品消費者維權帶來困難。據3月份山西省社會事務調查中心公布的食品安全網購情況調查顯示，有將近40%的表示不會選擇網絡購買。他們不會購買的最大原因，也是在食品的質量方面。

　　因此，莫讓網絡成問題食品又一“出口”。立法對網絡食品交易進行監(jiān)管，顯得尤為緊迫。首先，在網購食品管理入《食品安全法》的同時，應加快配套措施的跟進，建立網絡食品經營行為的準入和監(jiān)管機制，在法律的架構下對網上銷售模式進行規(guī)范管理，要求食品經營者均應先辦理執(zhí)照、再上網經營，從準入源頭環(huán)節(jié)引導經營者自律。同時，提高消費者的自我保護能力，向消費者傳授網購技巧及有關注意事項，降低網購風險。特別是，建立健全處罰制度。網售食品的處罰方式和程度，除了“連坐”網店之外，可以參照傳統(tǒng)門店食品銷售處罰模式，一旦發(fā)現(xiàn)過期或者假冒偽劣食品，要予以嚴厲處罰和打擊，并在網上進行公示。

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