誰來監(jiān)控越來越多的攝像頭？

　　2013年11月3日，上海市寶山區(qū)友誼路與克山路路口，一根桿子上安裝了將近60個探頭引起不少過往司機(jī)的好奇，上方的桿子上，密密麻麻的探頭就像“小燕子”排在桿子上。不少路人及司機(jī)都被這么多探頭驚呆了。有路人說，在4月份，北側(cè)的桿子上還只有24個探頭，最近數(shù)了一下，又增加了五六個。有市民和司機(jī)則說，管它什么探頭，只要咱遵紀(jì)守法，按章駕駛，安裝再多的探頭也不怕。 (11月5日《深圳晚報》)

　　這是一個“滿城盡是攝像頭”的時代，各色探頭在保障公共安全的同時，一旦管控失措，也會成為累累“誤傷”。這些年，攝像頭一方面成為官場現(xiàn)形的神器，另一方面也成為侵犯私隱的利器。各地攝像頭被濫用的消息層出不窮，除了窺探私隱、詐騙勒索，“上海復(fù)興中學(xué)教室親吻監(jiān)控視頻泄露”、“深圳地鐵工作人員泄露戀人擁吻監(jiān)控錄像”、“四川綿陽摸胸門事件”等，更是拷問著對探頭監(jiān)控本身的制度監(jiān)控。

　　這樣的擔(dān)心自然不是沒有道理。譬如深圳某路口一側(cè)裝有9個攝像頭、另一側(cè)分別裝有8個和5個攝像頭的“奇觀”被曝光后，相關(guān)部門披露稱，經(jīng)調(diào)查，攝像頭為某公司私自安裝，已責(zé)令其拆除。一家公司未經(jīng)許可，竟能在城市鬧市區(qū)堂而皇之地安裝了這么多攝像頭而未被發(fā)現(xiàn)——監(jiān)管部門是不是起碼該擔(dān)當(dāng)個“失察”的責(zé)任？又如果這些監(jiān)控資料被用于非法用途，誰擔(dān)其責(zé)？更關(guān)鍵的是，大多市民以為是職能部門安裝的探頭，真相不過是“公司行為”，如果管控不力，是不是危害更甚？

　　葡萄架一樣的監(jiān)控格局，恐怕不能只是一拆了之。英國也是一個“攝像頭大國”，全境的閉路攝像頭多達(dá)590萬個，然而，英國對監(jiān)控攝像頭的安裝使用及管理在法律上已進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。早在2000年，英國就頒布實施《數(shù)據(jù)保護(hù)法》和《閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)實施辦法》，加強(qiáng)對公眾隱私和信息權(quán)的保護(hù)，最近又出臺新規(guī)限制使用視頻監(jiān)控。當(dāng)我們的攝像頭越來越密集的時候，制度規(guī)范在哪里呢？（鄧海建)

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