公平分配機(jī)會(huì)資源（時(shí)論精粹）

　　社會(huì)提供給個(gè)人的發(fā)展機(jī)會(huì)，也是一種資源，其分配狀況代表了社會(huì)進(jìn)步程度。習(xí)近平同志深刻指出：“生活在我們偉大祖國(guó)和偉大時(shí)代的中國(guó)人民，共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，共同享有同祖國(guó)和時(shí)代一起成長(zhǎng)與進(jìn)步的機(jī)會(huì)�！边@三個(gè)共同享有，就包含了公平分配機(jī)會(huì)資源之義。公平分配機(jī)會(huì)資源，不僅是維護(hù)社會(huì)公平正義的重要內(nèi)容，而且是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益的重要條件。

　　社會(huì)公平體系由權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平和結(jié)果公平構(gòu)成，其中機(jī)會(huì)公平起著承前啟后的重要作用。如果沒(méi)有機(jī)會(huì)公平，權(quán)利公平和規(guī)則公平就會(huì)失去實(shí)質(zhì)意義，公平也就無(wú)從談起。只有在公平合理的機(jī)會(huì)分配基礎(chǔ)上，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的權(quán)利公平和規(guī)則公平，保障并促進(jìn)結(jié)果公平。當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同職業(yè)群體之間的收入差距，固然是收入分配問(wèn)題，但在一定程度上也是機(jī)會(huì)分配不均的結(jié)果。

　　機(jī)會(huì)分配不僅深刻影響社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)程度，而且是經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率的重要決定因素。如果獲得機(jī)會(huì)的人并不勝任崗位，就會(huì)造成生產(chǎn)效率下降乃至較大的經(jīng)濟(jì)損失。只有公平分配機(jī)會(huì)資源，讓真正有才華的人獲得機(jī)會(huì)，把合適的人放在合適的崗位上，才能最大限度地調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，最大限度地提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率和生產(chǎn)力發(fā)展水平。

　　完善社會(huì)規(guī)則是實(shí)現(xiàn)公平分配機(jī)會(huì)資源的基礎(chǔ)�，F(xiàn)有的一些政策和法規(guī)中還存在地域或部門保護(hù)傾向，地區(qū)差距、行業(yè)差距也影響了機(jī)會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)。因此，應(yīng)當(dāng)特別注重以營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境為著眼點(diǎn)來(lái)完善制度體系，科學(xué)制定規(guī)則，打破城鄉(xiāng)二元分割體制、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，保障人們的平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。規(guī)則面前人人平等。規(guī)則一旦確定，任何人都必須自覺(jué)遵守，不能允許特權(quán)存在。

　　消除人們獲得機(jī)會(huì)的能力上的不平等，是實(shí)現(xiàn)公平分配機(jī)會(huì)資源的先決條件。這一不平等，是由個(gè)人不能控制的背景或所處環(huán)境差異造成的，比如所處地區(qū)、受教育和勞動(dòng)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)、家庭出身、性別乃至家庭結(jié)構(gòu)和家庭負(fù)擔(dān)等。如果不加干預(yù)，上述因素不僅會(huì)對(duì)個(gè)人造成影響，而且可能造成社會(huì)階層固化和貧窮的代際傳遞。讓有相似稟賦、個(gè)人努力和偏好的人擁有大致相同的受教育機(jī)會(huì)和發(fā)展前景，是公平分配機(jī)會(huì)資源的基本要求。為此，必須大力發(fā)展公共基礎(chǔ)教育，促進(jìn)教育資源的均衡配置；完善社會(huì)保障制度，發(fā)揮它在調(diào)節(jié)機(jī)會(huì)分配、提高人的能力方面不可替代的巨大作用。

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