居民收入占GDP比下降亟需分配改革

　　國家統(tǒng)計局近日發(fā)布報告稱，2012年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24565元，比1978年增長71倍，年均增長13.4%，扣除價格因素，年均增長7.4%�！熬用袷杖�35年增長71倍”這一消息引起外界的廣泛關注。但實際上，過去35年，我國經濟保持快速增長，年均經濟增速高達9.8%，高于人均收入2.4個百分點。（11月13日《第一財經報道》）

　　中國居民收入增速跑不贏GDP，導致國內很多地方居民收入占GDP比重只有四成左右，并且繼續(xù)呈現出下降趨勢，一旦不能止滑向上，最終可能會歸向于臨界點。而與此同時，則是企業(yè)利潤和政府稅收等占比不斷上升，這意味著大量的財富匯集到了少數富人以及國家財政籠子里，也正是如此，國富民窮的話題，才再度引起了公眾的關注。

　　居民收入的實際情況，一些數據可以說明問題。中國人民銀行發(fā)布的2013年上半年金融統(tǒng)計數據報告顯示，截至6月末我國人民幣存款余額達100.91萬億元，首次突破百萬億元大關。專家指出，人民幣存款的統(tǒng)計口徑既包括個人存款，也包括企事業(yè)單位存款和財政性存款等，計算人均存款不能簡單地用人民幣存款總額除以中國人口總數。根據測算，以全國人口總數13.5億計算，截至今年5月底，中國人均存款為32719元。對此，經濟學家郎咸平認為，人民幣存款中75%屬于占人口比例10%的富人，剩余25%才屬于占人口比例90%的消費主體，這意味著大量的居民手中并沒有多少財產性存款。

　　手中無錢，心中發(fā)慌，自然也就無以拉動和刺激消費，再加上入學、就醫(yī)和養(yǎng)老的沉重負擔，即便看著錢在銀行里縮水，很多人也不敢輕易用之于消費。民生的逼仄與焦慮，由此也可見一斑。更大的問題在于，隨著物價的高企，以及保值增值途徑的狹窄，人均收入的狀況還將進一步惡化。

　　“國富民窮”意味著大多數人并沒有享受到改革和發(fā)展帶來的紅利，通過初次分配和再次分配的財富，并沒有真正流向于民眾，居民收入與企業(yè)、政府收入之間出現了嚴重的失衡。一方面，政府手中掌握了大量的財富，也降低了其使用效率，重復建設等公共浪費現象十分嚴重；另一方面，則是以國有壟斷企業(yè)為代表的企業(yè)收入分配過高，擠占了過多的公共福利，過去十年，反映貧富差距的中國居民收入基尼系數一直都在0.4的警戒線以上。資料顯示，我國收入最高的10%群體和收入最低的10%群體的收入差距，從1988年的7.3倍已上升到23倍；社會貧富差距由改革開放初期的4.5∶1，擴大到目前的近13∶1。

　　居民收入占GDP比重下降不僅是個人的收入增長沒有獲得保障，更重要的是，這必然會影響經濟發(fā)展方式的轉變。目前，我國經濟發(fā)展方式和結構呈現出很多問題，最主要的是經濟發(fā)展過度依賴投資和出口拉動，實體經濟的核心競爭力不強，房地產泡沫過大，占經濟的比重越來越高，反之消費拉動對GDP的貢獻率一直呈下降趨勢。

　　居民收入占GDP比重下降再證分配失衡，需要下次決心進行系統(tǒng)性的改革。今年2月，國務院批轉了發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部制定的《關于深化收入分配制度改革的若干意見》，對收入分配改革提出了提綱挈領的總目標。但由于過于原則性和籠統(tǒng)性，加上既得利益的阻力過大，使得后續(xù)跟進舉步維艱，時至今日也沒有取得明顯的成效。無論是所謂的“同工同薪”，還是“限高增低保中”分配原則，都沒有得到有效的實現。而在更大層面的減稅以及稅率調整等等，同樣缺乏實質性的進步。

　　收入分配改革之難，遠遠超乎外界的想象。剛剛結束的十八屆三中全會提出，要讓發(fā)展成果惠及更多的民眾，就不僅要致力于“做蛋糕”，更要致力于“分蛋糕”，就必須在“多予、少取、放活”的分配體制是進行堅決的改革，打破利益壁壘，實現收入分配公平，使之更多向普通和基層傾斜，居民收入占GDP比重下降的狀況也才會得到扭轉。

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