實現(xiàn)全面深化改革的組織保障

　　全會公報指出，中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。各級黨委要切實履行對改革的領導責任。

　　全面深化改革領導小組的設立，充分體現(xiàn)了中央對改革的高度重視和強烈決心，這是繼上世紀八十年代成立國家經(jīng)濟體制改革委員會之后，重新確立關(guān)于改革的專門機構(gòu)，并建立在中央最高層，本身就是國家體制改革的一個創(chuàng)造。

　　全面深化改革，需要有組織保障。有了這樣一個有權(quán)威的、更高的權(quán)威的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)結(jié)構(gòu)，既能作改革的頂層設計、又能摸著石頭過河，必將能大大加快改革的進程。

　　這輪全面深化改革，改革范圍之廣、力度之大是空前的。外電說，中國自己“拿起手術(shù)刀”。全面深化改革提出了六大體制和制度改革，即經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設制度的改革。六大改革一起提出，六大改革一起進行，足見其改革決心之大、任務之繁重，頭緒之紛繁，落實之艱難。改革，必定要除舊布新，面臨許多矛盾。這些矛盾盤根錯節(jié)，涉及到許多部門利益的調(diào)整，需要全面推進，僅有經(jīng)濟改革向前推進是不行的。

　　前些時候，理論界有人提出，希望中央成立這樣一個有權(quán)威的協(xié)調(diào)機構(gòu)，來確保完成全面深化改革任務的完成。這次中央回應了國內(nèi)部分經(jīng)濟學者的呼聲，接受了這個建議，想百姓之所想，急改革之所急，成立這樣的全黨、全國最高的協(xié)調(diào)改革的領導小組，能夠確保改革的設計、協(xié)調(diào)、推進和監(jiān)督每一個環(huán)節(jié)的落實，確保改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，的確是非常之好的。

　　全面深化改革領導小組的任務是非常明確的，即十六個字：總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實。這十六字，每一個字的分量，都是重如千斤。

　　比如總體設計，即頂層設計，描繪出一張改革的藍圖，難度也是很大的。如今的市場經(jīng)濟體系，是一個利益多元化的綜合體系，由于多年來利益格局固化，要做一些根本性的改動，會對原來的利益格局作出調(diào)整，不免會引起許多矛盾、阻力和抵抗。如果中央不抓頂層設計，在各個部門完成設計、形成格局以后，再協(xié)調(diào)就難了；再者，即使有了很好的頂層設計，如果沒有高層強力推動,政策依舊很難落實,畢竟很多改革涉及到了政府各部門的自身利益。現(xiàn)在有這樣一個中央直接領導的工作班子來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，許多矛盾易于解決，利益也可以得到合理的調(diào)整。全面深化改革領導小組成立后，還可能對改革提出新的設想，甚至一些改革的實施細則，也可能由其直接制定。

　　外電報道稱，這個重要的新機構(gòu)將在新領導層轉(zhuǎn)變世界第二大經(jīng)濟體和新興大國的戰(zhàn)略中發(fā)揮重大作用。這樣的評價，可謂是有識之見。

　　歷史終將證明：成立全面深化改革領導小組的決定是完全正確的，它的重要作用將在今后的改革的進程中逐步顯現(xiàn)出來。

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