2013-11-16 11:23:58 公務(wù)員考試網(wǎng) http://yflching.cn/ 文章來源:華圖教育
今年上半年,有網(wǎng)帖舉報稱,江永縣6名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部為子女偽造在外地工作的檔案,之后將其調(diào)動回江永縣行政或事業(yè)單位工作,以此規(guī)避本應(yīng)該參加的統(tǒng)一招考。聶嬪是被舉報的官員子女之一(《中國青年報》11月15日)。
當(dāng)前,經(jīng)媒體報道的領(lǐng)導(dǎo)干部子女就業(yè)中享有特權(quán)可謂多種多樣,有的以隱蔽的方式進行,有的堂而皇之以顯規(guī)則的形式出現(xiàn),如今又出現(xiàn)江永縣6名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部為子女偽造在外地工作的檔案,之后將其調(diào)動回江永縣行政或事業(yè)單位工作,以此規(guī)避本應(yīng)該參加的統(tǒng)一招考。領(lǐng)導(dǎo)干部借助公權(quán)力或仰仗職務(wù)影響力獲得本不應(yīng)當(dāng)?shù)玫降睦娌粌H突破了社會公平底線,更是完全違背了“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的執(zhí)政理念和行為準則。
事業(yè)單位,不是官員的“一畝三分地”,在“一崗難求”的當(dāng)下,領(lǐng)導(dǎo)干部子女享有就業(yè)優(yōu)先特權(quán)現(xiàn)象的出現(xiàn),極大地影響了公共職位錄用考試的公平性。根據(jù)《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》:公開招聘要堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準,貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。任何人都無法選擇自己的家庭出身,工作調(diào)動也應(yīng)該走正常程序,一些單位新的工作崗位理應(yīng)對社會公開公平招聘,本該對外公開招考的事業(yè)單位崗位,結(jié)果成了某些“官二代”的就業(yè)專利,只要是爹媽是“一把手”,一切事情通過“關(guān)系” 都能神不知鬼不覺得搞定,這實際上是赤裸裸的“權(quán)力通吃”,是把公眾排斥在知情權(quán)與參與權(quán)之外,少數(shù)人對公共就業(yè)崗位的非法侵占。
根據(jù)國家人事制度改革精神和事業(yè)單位招聘人員的相關(guān)政策規(guī)定,2003年時國家事業(yè)單位招聘工作人員就必須面向全社會公開招聘,而且只要符合政策規(guī)定的社會人員都有資格報考,而不是向特定人群招聘。領(lǐng)導(dǎo)干部子女就業(yè)“繞道而行”,再次揭了事業(yè)單位人員招聘方面“詬病”。中國有著明顯的“熟人社會”特征,法律和程序往往因人們關(guān)系的遠近而伸縮。在領(lǐng)導(dǎo)子女就業(yè)錄用中,父母有權(quán)力無疑就能處于絕對優(yōu)勢地位。家庭背景決定就業(yè)的背后,是權(quán)力對社會資源的過度侵占,是以剝奪他人的就業(yè)權(quán)利作為自己子女就業(yè)的前提。領(lǐng)導(dǎo)子女獲得安排就業(yè),這樣的競爭不是個人能力的競爭,而是通過父母、家族、親屬等社會關(guān)系進行的競爭,本身就是不公平的。
在古希臘的政治思想中,正義這個詞的最初含義是指社會中的每個人都得到他應(yīng)該得到的東西。換句話說,如果人得到了他不應(yīng)該得到的東西,或者他應(yīng)該得到卻沒有得到相應(yīng)的東西,則違背了正義的原則。從這個角度來看,領(lǐng)導(dǎo)干部子女享受就業(yè)優(yōu)先權(quán)使本來不符合公共職位任職條件,或者不具備從事公共事務(wù)管理能力的人占據(jù)了公共職位,而把符合條件的平民子弟拒之門外,不僅僅是一種權(quán)力濫用現(xiàn)象,更是一種嚴重違背正義原則的表現(xiàn)。
從根本上講,要打破“不成文”的權(quán)力世襲潛規(guī)則,需要完善制度設(shè)計,嚴格問責(zé)制度,給脫韁的權(quán)力套上法律制度籠頭。在“潛規(guī)則”根深蒂固,一時難以徹底打破的語境下,把機關(guān)事業(yè)單位用人情況向社會和盤托出,自覺接受社會輿論的公開監(jiān)督,給輿論監(jiān)督營造寬松的環(huán)境也很重要?傊,只有多管齊下,制度具有執(zhí)行力,違規(guī)者被依法問責(zé),才有望打破“法不責(zé)眾”的權(quán)力心態(tài),砸破“不成文”的權(quán)力世襲暗箱。
。ㄎ/郭昌盛)
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