節(jié)約型黨政機關(guān)建設(shè)亦須法治化

　　專欄　　

　　中共中央、國務(wù)院制定的《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，對鋪張浪費和奢靡之風(fēng)而言，無疑是一把高懸的達摩克利斯之劍，再有膽敢造次者，必將受到嚴(yán)懲；對早就對奢侈浪費深惡痛絕的人民大眾來說，猶如久旱的禾苗盼來了甘露。這個建設(shè)節(jié)約型黨政機關(guān)的黨內(nèi)法規(guī)的出臺，不僅深受民眾贊成與歡迎，而且會帶來積極的成果讓社會風(fēng)氣為之一振。

　　8年前筆者曾在東方網(wǎng)《東方時評》專欄發(fā)表了題為《首先要建設(shè)節(jié)約型政府》一文，提出“沒有一個節(jié)約型政府，就不可能建設(shè)一個節(jié)約型社會”的觀點。我同時認(rèn)為，建設(shè)節(jié)約型政府較之解決“長明燈、長流水”來，更要緊的是應(yīng)當(dāng)堅決遏制、糾正政府機關(guān)建筑物的豪華風(fēng)和辦公場所的賓館化。彼時寫作此文，是有感于當(dāng)年溫家寶總理全國建設(shè)節(jié)約型社會電視電話會議上的講話精神。他要求各級政府帶頭節(jié)約資源，嚴(yán)禁濫用公款消費，杜絕辦公浪費，實行“陽光”采購，等等。他甚至連夏季辦公室、會議室等辦公區(qū)域的空調(diào)溫度設(shè)置，一般公務(wù)活動時的著裝，都從有利于節(jié)約能源的角度，提出了明確要求�？芍^細致入微，語重心長�？上У氖�，這些年來，一些黨政機關(guān)節(jié)儉之風(fēng)未盛，奢靡之氣瘋長，公款招待、公費消費、公車私用、豪華型建設(shè)，在許多地方逞愈演愈烈之勢，嚴(yán)重敗壞了社會風(fēng)氣，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府形象，嚴(yán)重挫傷了民眾改革建設(shè)的積極性，消融了改革發(fā)展成果，侵害了民眾利益，嚴(yán)重擾亂了社會價值體系。究其緣由，就是沒有一把威力足夠的“殺手锏”。

　　而今出臺的這部《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》黨內(nèi)法規(guī)，有一個顯著特點，即明確了責(zé)任追究制，并斷絕了一些人“檢討一陣子，舒服一輩子”的念想。只要認(rèn)真實行，這部法規(guī)就是一條遏制奢侈浪費的“高壓線”，就是一條不可逾越的反鋪張浪費的“紅線”。這部黨內(nèi)法規(guī)的出臺，是群眾路線教育實踐活動的重要成果，是反對“四風(fēng)”的重大舉措，意義不可低估。

　　人們都熟悉毛澤東1934年在江西瑞金第二次工農(nóng)兵代表大會上說的一句話：“應(yīng)該使一切政府工作人員明白，貪污和浪費是極大的犯罪�！苯裉熘販卮搜�，依然振聾發(fā)聵。當(dāng)然，“浪費”與“貪污”同屬于“極大的犯罪”，多半是從廣義上講的，但將浪費入罪并非過分。那些不顧財力、不惜傷害民眾、不怕違反紀(jì)律而肆無忌憚地?fù)]霍納稅人的血汗錢，難道不是犯罪嗎？所以，從長遠看，從形成長效機制的需要看，節(jié)約型黨政機關(guān)的建設(shè)還不應(yīng)止步于黨內(nèi)法規(guī)的層面，仍需要通過國家立法，將其納入法治化軌道，使那些揮霍無度而又膽大包天的“公仆”，不僅受到黨紀(jì)政紀(jì)的懲罰，更要受到法律的制裁。

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