不妨先從取消局座專車做起

　　中共中央、國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，進(jìn)一步收緊了“三公經(jīng)費(fèi)”的口子，并將相關(guān)規(guī)定“黨內(nèi)法制”化。其中明確規(guī)定，公車改革的方向是社會(huì)化、市場(chǎng)化，除副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以上外，取消一般公務(wù)用車，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。

　　《條例》對(duì)公車改革作出的這一明明白白而又?jǐn)蒯斀罔F的新規(guī)，昭示著我們，探索十余年之久的公車改革，現(xiàn)在終于有了一個(gè)“最終解決方案”，而且，這個(gè)方案是一個(gè)會(huì)讓習(xí)慣于坐公車的公務(wù)人員不大高興、頗有點(diǎn)失落，而廣大百姓公眾舉雙手贊成的解決方案。

　　我國(guó)“公車改革”已近20年，浙江、湖北、安徽等地，也都或先或后地采取了不少積極的措施，如實(shí)行公車補(bǔ)貼，公車上安裝GPS監(jiān)控與公車標(biāo)識(shí)，公車私用收費(fèi)等等。但其最終的效果并不太理想。真可謂多少個(gè)文件，也管不住“公車私奔”的“車輪腐敗”。

　　國(guó)家發(fā)改委有關(guān)調(diào)研報(bào)告顯示，公車使用上存在著三個(gè)“三分之一”，即車輛公用三分之一，領(lǐng)導(dǎo)及家屬私用三分之一，司機(jī)使用三分之一。這個(gè)公車使用的“三三制”現(xiàn)狀，既反映了公車私用的嚴(yán)重性，也反映了公車私用的“潛規(guī)則”。據(jù)報(bào)道，目前，全國(guó)公車數(shù)量為200多萬(wàn)輛，每年相關(guān)消費(fèi)支出1500億到2000億元。

　　太多的事實(shí)早已證明，公車不改革實(shí)在不得了。但是公車改革的效果，以往總是有始無(wú)終、結(jié)果不佳；公車私用居然成了難以治愈的頑癥痼疾。公車私用、公車濫用的現(xiàn)狀，其實(shí)質(zhì)是公權(quán)私用、公權(quán)濫用。這種現(xiàn)狀如今終于到了給予釜底抽薪般改變的時(shí)候了。

　　事實(shí)上，目前國(guó)家出臺(tái)的一系列公務(wù)車管理措施和辦法，其實(shí)已經(jīng)非常完善了。但一直沒管住，問(wèn)題不是政策措施不到位，而是難在“自己管自己”。

　　筆者以為，取消一般公務(wù)用車，推進(jìn)社會(huì)化、市場(chǎng)化公務(wù)用車制度，這是公車改革的發(fā)展方向。在筆者看來(lái)，用車改革制度越細(xì)化越好，比如，公車的配備，應(yīng)該有一個(gè)統(tǒng)一的“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”，一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位、一個(gè)部門究竟需要配多少公車，什么樣級(jí)別的干部享受什么樣標(biāo)準(zhǔn)的公車，都必須一把尺子量到底。

　　遵循《條例》中關(guān)于“除副省級(jí)以上外，取消一般公務(wù)用車”這一新規(guī)，筆者提議，新一輪的公車改革，不妨首先從取消廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專用公車做起。

　　我國(guó)現(xiàn)行公務(wù)用車管理制度，一直沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的編制管理、標(biāo)準(zhǔn)控制、按需配給、單位所有的模式。而給廳局級(jí)干部（包括高校的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)）配上專用公務(wù)車的做法，大概自上世紀(jì)90年代開始一直沿襲至今，其所造成的運(yùn)行成本的巨大浪費(fèi)可謂眾所周知，但就是改不了這個(gè)弊端多多、廣大民眾意見多多的做法。

　　這是為什么呢？公車消費(fèi)的漏洞之大、浪費(fèi)之巨，世人皆知。而一旦取消了“局座們”的專車，天是塌不下來(lái)的�！熬肿鶄儭钡墓ぷ髂芰�、工作績(jī)效也是不會(huì)受到啥“不利影響”的，反而會(huì)有所提振、有所加速的。長(zhǎng)期以來(lái)，“局座們”出入非要坐專車不可，說(shuō)輕一點(diǎn)，多少是在講派頭顯擺，說(shuō)得重一點(diǎn)，其實(shí)有沒有“精神懈怠”的因素在其中作祟呢？

　　取消局座們的專用公車，實(shí)行市場(chǎng)化用車，發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。也需要注意防止某些局座一邊坐著公車，一邊拿著公務(wù)交通補(bǔ)貼，成為“左右逢源”、兩頭不落空的變相福利。必須要一刀切出個(gè)方圓來(lái)，做到有章可循，有標(biāo)準(zhǔn)可依，執(zhí)行制度必須嚴(yán)格而精準(zhǔn)，不對(duì)任何人開一道“靈活”的口子。

　　總之，公車改革，不妨首先從取消廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的專用公車做起。對(duì)廳局級(jí)干部用車有了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)后，繼而才能堅(jiān)決地、毫不含糊、毫不手軟地落實(shí)好《條例》中“10個(gè)方面的監(jiān)督”；才能做到問(wèn)責(zé)不打折，監(jiān)督不馬虎，處理不手軟。發(fā)現(xiàn)一次，就嚴(yán)格查處一次，決不馬虎不走過(guò)場(chǎng)，決不搞“下不為例”。唯此，方可徹底鏟除公車私用的土壤；唯此，方可讓公車改革真正達(dá)到目的，不負(fù)人們的期待。

　　其實(shí)，取消廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專用公車這件事，真要下了決心，辦起來(lái)還真不會(huì)怎么難的。取消了“局座專車”后，如果廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)們需要用車辦公事，只要打個(gè)電話到單位車隊(duì)調(diào)度或社會(huì)上的車隊(duì)，車子就會(huì)召之即來(lái)，一點(diǎn)都不會(huì)耽誤工作的。

　　在此，筆者建議，素來(lái)以引領(lǐng)社會(huì)為自身重大使命之一的高校，不妨在減少乃至取消廳局級(jí)干部專用公車上帶個(gè)頭，當(dāng)個(gè)表率。率先取消“校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)”必須配上專車與專用司機(jī)的做法。這樣做，完全符合《條例》的精神與規(guī)定。既省下不菲的經(jīng)費(fèi)而用到辦學(xué)事業(yè)或校園各項(xiàng)建設(shè)上，又能贏得高校師生乃至社會(huì)上的贊揚(yáng)和首肯。如能推而廣之，巨大的公車運(yùn)行成本，攔腰砍掉一半也是不止的。

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