“八項規(guī)定”滿一年，治理不是一陣風(fēng)

　　2012年12月4日，中央政治局審議通過關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。2013年1月22日，中共中央總書記習(xí)近平明確提出：“要以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)……要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去�！币荒旰蟮慕裉�，回首黨中央推進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)的過程，人們的普遍感受是堅定務(wù)實、雷厲風(fēng)行、大得人心。

　　“八項規(guī)定，繪出執(zhí)政‘新坐標(biāo)’”，這是一年前人們對八項規(guī)定剛一出臺時的評價；“干部離特權(quán)遠(yuǎn)了，離群眾近了，黨風(fēng)為之一變；機(jī)關(guān)里花架子少了，干實事多了，政風(fēng)為之一變；奢侈浪費少了，勤儉節(jié)約多了，民風(fēng)也為之一變�！边@是一年后網(wǎng)友對八項規(guī)定實施效果的評價。短短一年，黨風(fēng)政風(fēng)，新風(fēng)撲面，何以出現(xiàn)這種美好的景象？

　　中央率先垂范。要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做，以良好黨風(fēng)帶動政風(fēng)民風(fēng)�！捌渖碚�，不令而行；其身不正，雖令不從�！薄袄舨晃肺覈�(yán)，而畏我廉；民不服我能，而服我公；公則明，廉則威�！敝醒胍陨碜鲃t，出行不封路、不清場，基層便會心悅誠服，主動跟從。中央反對走過場、搞形式主義，基層就不能鋪展浪費，繼續(xù)迷戀形式主義。上行才能下效，上行就會下效，上面有操守，下面不敢亂來。

　　誰亂來，誰吃不了兜著走；誰陽奉陰違，誰就可能被處理。八項規(guī)定不是擺設(shè)，而是實打?qū)嵉囊?guī)定；違者必究，不留情面。統(tǒng)計顯示，截至今年10月底，各地查處違反中央八項規(guī)定精神問題共計17380起，處理19896人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分4675人。不處理，無以立威；不處理，更難以捍衛(wèi)八項規(guī)定的尊嚴(yán)。有如此多的人被處理，既彰顯出中央維護(hù)八項規(guī)定的決心，也可看出總有一些人心存僥幸，自以為是，拿中央政令不當(dāng)回事。

　　最關(guān)鍵的是，八項規(guī)定不是一陣風(fēng)，只刮一時，也不是簡單下發(fā)就算了事，而是通過嚴(yán)格的制度跟進(jìn)，確保八項規(guī)定持續(xù)發(fā)力。簡言之，制度的籠子越扎越緊，5月27日，全國紀(jì)檢檢查系統(tǒng)開展會員卡清退活動，要求做到“零持有、零報告”；7月，中辦、國辦要求各級黨政機(jī)關(guān)5年內(nèi)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所；8月，中宣部等五部門發(fā)出通知，提倡節(jié)儉辦晚會……10月底，中央政治局會議審議并同意印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)上升到黨內(nèi)法規(guī)的高度。

　　當(dāng)然，應(yīng)該清醒地看到，制度的籬笆再緊，也總有漏網(wǎng)之魚；密集出臺這類禁令，并不等于就能蕩滌掉所有違反中央八項規(guī)定的人。盤點一年來的治理成果，還有兩個現(xiàn)象值得關(guān)注，其一，一些人頂風(fēng)作案，已非個例。一些官員認(rèn)為，中央治理，就是刮一場大風(fēng)，下一陣急雨，風(fēng)來草自偃，雨過地皮濕。誰頂風(fēng)作案，誰自然要冒被拿下的風(fēng)險；但誰真的深挖痛整，誰保不住過后后悔“吃虧”。這就需要繼續(xù)保持治理狀態(tài)，毫不松懈，免得出現(xiàn)反彈的情況。

　　其二，不能只盯住最基層。中央紀(jì)委的統(tǒng)計數(shù)字顯示，截至今年10月底，各地共查處違反八項規(guī)定精神的問題17380起，其中發(fā)生在縣處級、鄉(xiāng)科級機(jī)關(guān)的17163起，占總數(shù)近99%；處理的19896人中幾乎全部是縣處級以下干部。這固然說明縣鄉(xiāng)以上的官員較為自覺，但不能說明就不存在違反八項規(guī)定的情況，只不過更隱蔽，或者監(jiān)督鏡頭沒有照進(jìn)縣鄉(xiāng)以上的機(jī)關(guān)和官員，因此，無論是誰，只要違反八項規(guī)定，都必須依法依規(guī)處理。

　　“為政貴在行”，對作風(fēng)之弊、行為之垢應(yīng)始終保持大排查、大檢修、大掃除之狀，必須做到“常、長”二字，即經(jīng)常抓、長期抓，落實八項規(guī)定沒有終點，也沒有止境。為達(dá)到更好的治理效果，除了強(qiáng)化制度監(jiān)督，還需要尊重民眾的知情、參與、表達(dá)和監(jiān)督等權(quán)利，“群眾的眼睛是雪亮的”，民眾最有監(jiān)督動力，發(fā)動民眾，八項規(guī)定勢必更有威力。

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