功成不必在我,應(yīng)先從追責(zé)開(kāi)始

　　日前，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，中央組織部印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的通知》，規(guī)定今后對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的各類(lèi)考核考察，不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率作為政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的主要指標(biāo)，不能搞地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率排名，中央有關(guān)部門(mén)不能單純依此衡量各省(自治區(qū)、直轄市)的發(fā)展成效，地方各級(jí)黨委政府不能簡(jiǎn)單地依此評(píng)定下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)和考核等次，對(duì)限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核。引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立“功成不必在我”的發(fā)展觀念。(新華網(wǎng)12月9日電)

　　多年來(lái)的GDP考核機(jī)制,國(guó)人痛恨，當(dāng)政者卻趨之若鶩，因?yàn)槎嗄陙?lái)，GDP是選人用人的標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)各地?zé)o不以地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率論英雄，東部發(fā)達(dá)地區(qū)的官員升遷速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于不發(fā)達(dá)地區(qū)，在江蘇，甚至出現(xiàn)過(guò)蘇南的副處干部到蘇北直接提拔為副廳的現(xiàn)象，難道蘇南的干部確實(shí)比蘇北的干部能干？

　　事實(shí)上，能干不能干，我們的考核機(jī)制大都是看城市能建多大，高樓建了多少，這直接導(dǎo)致我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，大都只愿栽花而不好種樹(shù)，只干看得見(jiàn)、摸得著、見(jiàn)效快、對(duì)自己有利的政績(jī)工程、形象工程，要說(shuō)將板子全打在領(lǐng)導(dǎo)干部身上，也不完全科學(xué)，“上有所好，下必勝焉”。所謂的“在其位，謀其職”，換成你我當(dāng)官，難道不謀求政績(jī)，不想得到上級(jí)認(rèn)可，至于說(shuō)不想提拔，只愿意永遠(yuǎn)做小官的，恐怕自己也不相信。

　　應(yīng)該說(shuō)從中央到地方，領(lǐng)導(dǎo)們無(wú)不明白這個(gè)道理，此次終于讓民眾看到了改革的曙光，然而，任何一個(gè)國(guó)家，一個(gè)地方，一任官員，沒(méi)有考核也不現(xiàn)實(shí)，不要GDP更是錯(cuò)上加錯(cuò)，從中央組織部印發(fā)通知來(lái)看，中國(guó)的綠色GDP考核呼之欲出。

　　綠色GDP，指用以衡量各國(guó)扣除自然資產(chǎn)損失后新創(chuàng)造的真實(shí)國(guó)民財(cái)富的總量核算指標(biāo)。簡(jiǎn)單地講，就是從現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)的GDP中，扣除由于環(huán)境污染、自然資源退化、教育低下、人口數(shù)量失控、管理不善等因素引起的經(jīng)濟(jì)損失成本，從而得出真實(shí)的國(guó)民財(cái)富總量。

　　中央的通知只是綱領(lǐng)性文件，要想真正建立起綠色GDP的考核機(jī)制，后面的路還很長(zhǎng)。愚以為，當(dāng)前要做的，就是要如何刨除近年來(lái)“泡沫政績(jī)”、“虛假政績(jī)”、“形象工程”中的水分，給各級(jí)干部松綁，讓其輕裝上陣。

　　但是如何消除化解地方歷史遺留問(wèn)題，筆者以為，應(yīng)該從追責(zé)開(kāi)始。

　　據(jù)最新數(shù)字，截至2010年底，全國(guó)只有54個(gè)縣級(jí)政府沒(méi)有政府債務(wù)，36個(gè)省級(jí)或計(jì)劃單列市政府、392個(gè)市級(jí)政府、2725個(gè)縣級(jí)政府都舉借了債務(wù)。全國(guó)省級(jí)或計(jì)劃單列市、市級(jí)和縣級(jí)政府債務(wù)余額分別為32111.94億元、46632.06億元和28430.91億元，分別占29.96%、43.51%和26.53%。

　　上述驚人的債務(wù)，是哪些干部盲目舉債留下一攤子爛賬的？有多少是盲目舉債搞的“政績(jī)工程”？哪些項(xiàng)目工程是拍腦袋決策、拍胸脯蠻干的？給國(guó)家和人民利益造成了多大損失？造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)、造成生態(tài)嚴(yán)重破壞的高投入、高排放、高污染的企業(yè)是哪級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)引進(jìn)的？

　　那些以“往上爬”作為唯一目的，為了一己之私而不顧地方發(fā)展和百姓冷暖，為了自己升官盲目發(fā)展經(jīng)濟(jì)以破壞環(huán)境為代價(jià)，搞建設(shè)以創(chuàng)造政績(jī)而犧牲百姓利益的官員，如果要數(shù)，可能數(shù)也數(shù)不過(guò)來(lái)，但是絕不可“新官不理舊賬”，如果不對(duì)上述官員進(jìn)行責(zé)任追究，責(zé)任不清，職責(zé)不明，不但是對(duì)人民的不負(fù)責(zé)，也對(duì)現(xiàn)任的各級(jí)干部起不到警示作用，只會(huì)助長(zhǎng)官員的心態(tài)浮躁、急功近利、好大喜功、急于求成，也違背了中央發(fā)通知的初衷，更不要奢望官員們能做出什么經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的政績(jī)。

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