時(shí)事評(píng)論：“政績(jī)工程”如何收?qǐng)觯?/h1>

2014-11-12 14:25:22 公務(wù)員考試網(wǎng) http://www.yflching.cn/ 文章來(lái)源：華圖教育

拆除中的柳宗元雕塑工程(8月27日攝)�！⌒氯A社記者 李斌 攝

????這是安徽宿州市靈璧縣高速公路入口通往縣城的景觀大道（5月15日攝）。當(dāng)?shù)厝罕姺从�，由于路燈用電量大，電網(wǎng)難以承受，晚上農(nóng)村經(jīng)常停電。 新華社記者 王圣志 攝

????“空城”“豪樓”如何收?qǐng)瞿壳捌毡闆](méi)有規(guī)范

????“一些建設(shè)項(xiàng)目表面上說(shuō)是民生工程，實(shí)際就是主政者的形象工程�！痹�公開(kāi)批評(píng)落馬官員“糊涂規(guī)劃”的中山大學(xué)地理與規(guī)劃學(xué)院教授袁奇峰說(shuō)。

????廣州原市委書(shū)記萬(wàn)慶良被專家嘲諷地稱為“規(guī)劃之神”，被詬病的項(xiàng)目包括在山頂開(kāi)挖大湖、在山地建百米大道……其主政揭陽(yáng)時(shí)，曾主持投資３０億元開(kāi)展兩河四岸景觀等建設(shè)，河道兩側(cè)綠化帶就寬５００米。

????而萬(wàn)慶良主政廣州后，還先后計(jì)劃建９個(gè)新城，僅新城規(guī)劃面積相加近８百平方公里，超過(guò)了新加坡國(guó)土及上海中心城區(qū)面積。

????不過(guò)，雖然目前很多官員的落馬都與規(guī)劃與房地產(chǎn)有關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)也公布了不少相關(guān)案例，但是，關(guān)于“空城”“豪樓”該怎樣收?qǐng)�，目前卻普遍沒(méi)有規(guī)范可依。

????首先，叫停阻力巨大。廣東一位長(zhǎng)期任各地規(guī)劃部門(mén)顧問(wèn)的專家表示，盡管一些“政績(jī)工程”的決策者已經(jīng)落馬，但叫停其任上曾是“非上不可”的“豪華項(xiàng)目”，在實(shí)際中阻力不�。阂环N情況，項(xiàng)目本身不合理，但已經(jīng)訂立合同，或已投入巨資建設(shè)；另一種情況，盡管一把手落馬，但當(dāng)年通過(guò)規(guī)劃修改的議案依然有效，甚至影響到后續(xù)規(guī)劃項(xiàng)目，所以后任者只好“熱熱鬧鬧搞整改，悄悄摸摸緩建甚至續(xù)建”。

????其次，歷史積累的大量矛盾短期難以解決。記者調(diào)查了解到，申維辰強(qiáng)推的龍?zhí)镀瑓^(qū)改造工程，經(jīng)過(guò)多年拆遷，目前還是一大片殘?jiān)珨嗤�，“因�(yàn)橛写罅烤用裥枰�安置，沒(méi)辦法，只能晾在那里慢慢解決�！币晃恢�情人說(shuō)。

????此外，一些明顯失當(dāng)?shù)墓こ瘫黄毓夂�，多以決策失誤、調(diào)整等理由一筆帶過(guò)，只整改而不追究。比如，云南河口稱拆除“文化長(zhǎng)廊”的原因系因“政策調(diào)整”。還有一批被查地方粉飾決策錯(cuò)誤。比如，安徽、胡北等地對(duì)被曝光的新建豪華辦公樓采取“政府拿出原辦公樓舊址土地、開(kāi)發(fā)商為政府新建辦公樓埋單”的模式，稱之為沒(méi)有花政府一分錢(qián)的“改善性工程”。

????對(duì)“政績(jī)工程”要追究決策者責(zé)任，處置“爛攤子”要有“壯士斷腕”的決心

????記者了解到，目前，雖然一些貪官的腐敗案都涉及了“政績(jī)工程”，但另一方面，有些被曝光的“政績(jī)工程”的決策者，不僅沒(méi)有受到處理，反而繼續(xù)得到升遷。

????中山大學(xué)政務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)肖濱認(rèn)為，近年查處的案件中，不少貪官都與大拆大建有關(guān)，遏制重復(fù)建設(shè)、超前建設(shè)，根本上要改變政府用錢(qián)“一把手”說(shuō)了算的現(xiàn)狀。同時(shí)，處置“爛攤子”不能遮遮掩掩，要以“壯士斷腕”的決心追究財(cái)政責(zé)任。

????肖濱建議，對(duì)于明顯決策錯(cuò)誤的決策者要真正追究責(zé)任，同時(shí)還應(yīng)切實(shí)追責(zé)、取締違規(guī)工程的審批和建設(shè)機(jī)構(gòu)，避免國(guó)有資產(chǎn)持續(xù)為其埋單。

????一些基層干部和專家表示，“反四風(fēng)”使得擺花架子的“政績(jī)工程”得到遏制。但短短一年多時(shí)間里就發(fā)現(xiàn)６００余個(gè)問(wèn)題工程數(shù)量，規(guī)劃缺位之嚴(yán)重，決策教訓(xùn)之深刻，應(yīng)引起各地領(lǐng)導(dǎo)干部的深刻反思。

????“處置‘政績(jī)工程’的過(guò)程中，特別要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金來(lái)源的審計(jì)�！眲⑶握J(rèn)為，對(duì)違規(guī)舉債的應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任，在下年度對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金懲罰性削減；對(duì)招標(biāo)程序也要追查到底，向違規(guī)承包方索賠；閑置的豪華辦公樓可合署辦公，或通過(guò)租售資產(chǎn)市場(chǎng)化解決。

????剛剛收官的教育實(shí)踐活動(dòng)期間，中央已印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的通知》，要求注意識(shí)別和制止“形象工程”“政績(jī)工程”。這表明，持之以恒“反四風(fēng)”已將治理“政績(jī)工程”作為長(zhǎng)期任務(wù)。（記者王圣志、葉健參與采寫(xiě)）

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