當(dāng)司法遇上網(wǎng)絡(luò)

　　□除涉及國家秘密、個(gè)人隱私等情形外，人民法院的裁判文書在生效后7天內(nèi)，必須按要求上網(wǎng)公布

　　深化司法公開，讓司法權(quán)力在陽光下運(yùn)行，有利于保障公眾對司法的知情權(quán)，增強(qiáng)社會(huì)公眾對司法的監(jiān)督，促進(jìn)司法公正，樹立司法公信。

　　然而，長期以來，我國的司法公開始終處于“有原則，無細(xì)則”的尷尬境地。有的案件一旦進(jìn)入司法程序，就如同進(jìn)入了“黑洞”，案件進(jìn)展到了哪一步，法定的期限是多長，負(fù)責(zé)的檢察官、法官是誰等等關(guān)鍵信息一概不知。缺乏有效的工作機(jī)制，導(dǎo)致司法公開的原則在現(xiàn)實(shí)中執(zhí)行不得力，這是司法公開面臨的最大問題。因此，有必要從健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的層面，把司法公開持續(xù)推向深入。

　　前不久，最高人民法院出臺(tái)了《關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定》，要求除涉及國家秘密、個(gè)人隱私，涉及未成年人違法犯罪，以調(diào)解方式結(jié)案，其他不宜在互聯(lián)網(wǎng)公布的情形外，人民法院的裁判文書在生效后7天內(nèi)，必須按要求上網(wǎng)公布�！耙陨暇W(wǎng)為原則，以不上網(wǎng)為例外”，最高法新聞發(fā)言人的話體現(xiàn)了人民法院推進(jìn)司法公開的態(tài)度和決心。

　　當(dāng)司法遇上網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段顯然為司法公開提供了更為廣闊的平臺(tái)。在互聯(lián)網(wǎng)上，人為設(shè)置的程序壁壘和障礙都將不復(fù)存在，公眾也不必像“西天取經(jīng)”一樣，為一份裁判文書準(zhǔn)備各種繁瑣的證明材料、無數(shù)趟地往法院跑。只要在家里點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)，案子是怎么判的、當(dāng)事人的訴求是什么、證據(jù)是什么、法官如何認(rèn)定的，都一目了然。

　　有人擔(dān)心，當(dāng)裁判文書都能夠輕易被公眾獲知時(shí)，法院勢必要陷入被“圍觀”的尷尬中，無數(shù)雙眼睛都在監(jiān)督著法官在每一起案件中的表現(xiàn)，法院也將無法預(yù)計(jì)哪個(gè)案件會(huì)成為輿論焦點(diǎn)和社會(huì)話題。然而，主動(dòng)讓司法被“圍觀”，不就是司法公開的題中之義嗎？司法公開的本意，不就是通過公眾為法院挑毛病，倒逼司法水平的提升、司法能力的提高嗎？從這個(gè)角度來說，網(wǎng)絡(luò)的開放性，或許正契合著司法公開的實(shí)質(zhì)所在。

　　法律文書的公開只是司法公開的一個(gè)部分，而司法機(jī)關(guān)辦案流程的公開同樣重要。中央政法委司改辦負(fù)責(zé)人在談到司法改革時(shí)表示，法院應(yīng)當(dāng)推進(jìn)審判公開，實(shí)現(xiàn)庭審全程同步錄音錄像；檢察機(jī)關(guān)也要實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)查詢舉報(bào)、控告、申訴的受理、流轉(zhuǎn)和辦案流程信息。這些信息都清晰地表明，新的技術(shù)手段或許將成為司法公開的突破口。在多媒體、網(wǎng)絡(luò)的積極參與下，司法公開的原則有望成為可執(zhí)行的細(xì)則，司法過程的“黑盒子”也將變成“玻璃盒子”。

　　“陽光是最好的防腐劑”這句話，說起來容易，做起來卻很難。在多年的司法實(shí)踐中，我們突破了“為什么要公開”的思想桎梏、解決了“哪些要公開”的現(xiàn)實(shí)難題，如今則要著力解決“怎么公開”的技術(shù)問題。在信息技術(shù)手段迅猛發(fā)展的當(dāng)下，完善相關(guān)工作機(jī)制，創(chuàng)新公開方式，才是將司法公開進(jìn)一步推向深入的關(guān)鍵步驟。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2013年12月11日 17 版）

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