兩江新區(qū)“十不準” 審批瘦身 作風(fēng)轉(zhuǎn)身

作者：楊光志

　　12月10日,市政府召開兩江新區(qū)承接市級審批權(quán)限動員實施大會，正式將283項市級行政審批等管理事項和權(quán)限下放兩江新區(qū)。并隨即出臺了行政審批監(jiān)督管理辦法，以不準索禮受賄等“十不準”規(guī)則，確保建設(shè)“廉潔高效、陽光透明”的行政審批服務(wù)環(huán)境。（新聞鏈接）

　　市級審批權(quán)限下放，尤其兩江新區(qū)承接的項目最多，共283項，總的來講，取消和下放部分行政審批權(quán)，從整個行政架構(gòu)來講，是在做減法，是一個“瘦身”的過程，但作為承接方，則是做加法。

　　俗話講，要有金剛鉆，才攬瓷器活，承接審批權(quán)限的下放，要有相應(yīng)的程序改良，技術(shù)革新，機構(gòu)重組，形式打造，水平提升，其中最重要的，是具體承辦的人，要有相應(yīng)的本事，要有相應(yīng)的約束，確保這些權(quán)限，既接得住，又頂?shù)米。�運作得高效，還不出貓膩。這中間，“十不準”規(guī)則，就是讓做加法接招的人，來一個工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)身。

　　就好比，西天取經(jīng)，那之前審批權(quán)重復(fù)繁多，有點像“妖怪打不打？”要先問唐僧，再問觀音，再到四海散仙各處過一遍，最終一直問到如來佛，才決定揮不揮棒，過程中，還有些“神仙”裝大作怪，拿腔拿調(diào)，吃拿卡要，諸般耽擱，最后妖怪早跑。減少和下放行政審批權(quán)，則等于是將打不打怪的權(quán)限，多數(shù)由悟空師兄弟自主掌握，至多問到唐僧便可，比喻不甚恰當(dāng)，不過也蠻形象。

　　于是，這“十不準”，妥妥地便是那緊箍咒了。悟空自行決定打怪，若沒個約束肯定不行，得戴上緊箍咒，防其“調(diào)皮”，以此確保西天取經(jīng)的成功。兩江新區(qū)的十不準“咒語”，總的來講就是不準以權(quán)謀私，不準以權(quán)欺人，不準有閑、懶、散、冷、惡、俗、庸、拖、推等生硬衙門作風(fēng)，以此確保為民服務(wù)的親和力和高效率。

　　“十不準”，遵循現(xiàn)代政治責(zé)任理念建立起問責(zé)機制，規(guī)定具體，邊界清晰，防微杜漸，細致入微，確保制衡，以制度的鐵腕之力，提能力，聚合力，增效率，協(xié)調(diào)官民關(guān)系，化解社會矛盾，促進公開公平公正，促使政令暢通，改進機關(guān)作風(fēng)，提高行政效能，等于是說，若辦事惹得老百姓不高興，問題便很嚴重，不換作風(fēng)便換人，要么你改，要么，等著被處理！

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