“曬方案、征民意”彰顯科學(xué)決策

　　12月12日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于2014年節(jié)假日安排的通知》發(fā)布。此前，全國假日辦聯(lián)合多家網(wǎng)站推出3個(gè)2014年節(jié)假日調(diào)休方案，向社會(huì)公眾征集意見，據(jù)統(tǒng)計(jì)，短短5天時(shí)間內(nèi)共有數(shù)百萬網(wǎng)民參與調(diào)查。公眾意見有助于科學(xué)決策，相關(guān)部門放下身段、開門問計(jì)，這樣的辦事態(tài)度和方式也值得稱道。

　　當(dāng)前，我國正處于轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展尚不均衡，要安排好十幾億人的節(jié)假日調(diào)休，不是件容易的事情。正所謂“眾口難調(diào)”，要做好這項(xiàng)工作，不聽取公眾意見不行，一味追求面面俱到也不可能。應(yīng)該說，隨著1999年和2007年兩次調(diào)整節(jié)假日方案，我國民眾的節(jié)假日總體上實(shí)現(xiàn)了量的增加，也日益突出了節(jié)假日的應(yīng)有內(nèi)涵。但在另一方面，集中調(diào)休也帶來集中出游和交通擁堵，調(diào)借周末湊小長假也導(dǎo)致“連上十幾天班”的問題。如何使調(diào)休方案更符合民眾愿望，雖然不可能一蹴而就，但也離不開相關(guān)部門的主動(dòng)作為。此次，全國假日辦主動(dòng)曬方案、聽民意，給了公眾一個(gè)很好的回應(yīng)。

　　首先，曬方案體現(xiàn)出對公眾意愿的傾聽。節(jié)假日調(diào)休關(guān)系到億萬公眾的切身利益，如何更科學(xué)、更方便讓公眾行使這樣一項(xiàng)權(quán)利，需要最大限度地聽取民眾意見、吸收民間智慧。此番全國假日辦主動(dòng)采用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查這一高效的調(diào)查形式，就是一次積極的嘗試，值得肯定。盡管方案只能“三選一”，或許也并不完美，但多提供幾種方案供公眾選擇，就能讓公眾知道決策的利弊權(quán)衡，有助于集中大部分人的意見，尋找到公眾意愿和科學(xué)決策的結(jié)合點(diǎn)。這樣一次大范圍的意見征集，也體現(xiàn)了最廣泛地讓公民依法參與國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)。

　　同時(shí)，曬方案也是對勞動(dòng)者休息權(quán)的尊重。政府部門大張旗鼓地曬方案、聽意見，某種意義上是一次主動(dòng)的宣傳，對各地也是一個(gè)示范。在曬方案的同時(shí)讓民眾知曉自身的權(quán)利，也對用人單位做了一次政策解讀。應(yīng)當(dāng)看到的是，法定假日并不是我國勞動(dòng)者可以享受的唯一假期，在不斷完善節(jié)假日調(diào)休方案的同時(shí)，我國也在大力推動(dòng)職工帶薪休假，自2008年起施行的《職工帶薪年休假條例》，已經(jīng)從法律層面明確規(guī)定職工享有帶薪年休假的權(quán)利。這些政策的出臺(tái)和完善，無疑將全方位保障公眾的休息權(quán)利，給公眾的休假出游提供更多的選擇空間。

　　當(dāng)前，各地各部門正在深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，要樹立群眾觀點(diǎn)、解決突出問題，“喊破嗓子”不如“甩開膀子”。節(jié)假日調(diào)休方案征詢民意就是一次很好的網(wǎng)絡(luò)推廣，讓公眾看到了黨和政府以人為本的執(zhí)政理念、公開透明的決策方式，以及扎扎實(shí)實(shí)為民辦實(shí)事的誠意。希望這樣的“曬方案、征民意”更多一些，在不斷擴(kuò)大公民有序政治參與的同時(shí)，進(jìn)一步提高政府決策的科學(xué)性和代表性。

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