東海防空識(shí)別區(qū)問題上的日美博弈

　　來源：中國(guó)網(wǎng)　　　　　　　　　　　　2013-12-13

　　在東海防空識(shí)別區(qū)問題上，日美之間并不是鐵板一塊，美國(guó)不會(huì)聽任日本所愿，充當(dāng)無償甚至有損自身利益的保護(hù)傘，日美在防空識(shí)別區(qū)和東亞局勢(shì)上，也存在博弈的關(guān)系。

　　作者：瞿亮

　　12月7日，美國(guó)副總統(tǒng)拜登結(jié)束了東亞之行。針對(duì)東亞局勢(shì)緊張局面，拜登重申了美國(guó)的認(rèn)識(shí)與立場(chǎng)，意在維持東亞勢(shì)力平衡的格局。盡管在拜登訪問東亞之前，日本當(dāng)局和右傾化媒體就把焦點(diǎn)聚集在東海防空識(shí)別區(qū)上，大肆炒作美國(guó)將和日本堅(jiān)定地站在一起，共同強(qiáng)硬抵制東海防空識(shí)別區(qū)并遏制中國(guó)。但是拜登此行卻強(qiáng)調(diào)在和平穩(wěn)定的環(huán)境下，加強(qiáng)與中國(guó)的戰(zhàn)略合作關(guān)系，這讓日本當(dāng)局和右傾化媒體感到失望至極。而在珍珠港事件紀(jì)念日和日本通過《特定秘密保護(hù)法案》后，美國(guó)一些人士還警惕莫使日本脫離控制。

　　在東海防空識(shí)別區(qū)問題上，日美之間并不是鐵板一塊，美國(guó)不會(huì)聽任日本所愿，充當(dāng)無償甚至有損自身利益的保護(hù)傘，日美在防空識(shí)別區(qū)和東亞局勢(shì)上，也存在博弈的關(guān)系。

　　表面上看，日美兩國(guó)通過《美日安保條約》等雙邊協(xié)定建立了親密的同盟關(guān)系，美國(guó)也在日本境內(nèi)部署有美軍基地。然而，在拜登東亞之行前，奧巴馬政府就建議尊重東海防空識(shí)別區(qū)。此次拜登之行，除了穩(wěn)定美日韓軍事同盟關(guān)系外，還傳遞了加強(qiáng)中美交流合作的信息。由此可見，在東海防空識(shí)別區(qū)問題上，日美兩國(guó)的立場(chǎng)不是完全一致的。

　　相比日本，其歐美盟國(guó)的有識(shí)之士和媒體對(duì)于拜登東亞之行的見解，也采取了相對(duì)客觀理性的態(tài)度，認(rèn)為美國(guó)當(dāng)局會(huì)首先考慮其本國(guó)利益，而不會(huì)充當(dāng)日本的代言人。

　　12月4日，美國(guó)前國(guó)務(wù)卿、中國(guó)問題研究專家基辛格就東海防空識(shí)別區(qū)、釣魚島問題發(fā)表了看法，他指出美國(guó)應(yīng)注重亞太地區(qū)的政治平衡，著眼于大局，不要因眼前的摩擦而分神，認(rèn)為全世界44個(gè)國(guó)家都設(shè)有防空識(shí)別區(qū)，中國(guó)劃設(shè)并不屬于意外。12月5日，英國(guó)的《金融時(shí)報(bào)》評(píng)論版塊指出，“日本面臨中國(guó)的壓力而做出冒險(xiǎn)挑戰(zhàn)的抉擇，這對(duì)美國(guó)來說，已遠(yuǎn)離了它所期望的結(jié)果”。12月5日的《紐約時(shí)報(bào)》針對(duì)拜登訪華稱，拜登沒有呼吁中國(guó)撤銷防空識(shí)別區(qū)，鑒于中日對(duì)峙在中國(guó)國(guó)內(nèi)激起的民族主義情緒，撤銷幾乎是不可能的。12月6日《華爾街日?qǐng)?bào)》也強(qiáng)調(diào)了中美兩國(guó)不應(yīng)采取強(qiáng)硬對(duì)立的姿態(tài)，指出中美兩國(guó)都應(yīng)該慮及地域安全和飛行員、乘客的生命，了解各自立場(chǎng)并緩和目前緊張的局勢(shì)。

　　無論是基辛格的建議還是歐美各大媒體的相關(guān)報(bào)道，都可以看出：在東海防空識(shí)別區(qū)問題上，美國(guó)只是扮演調(diào)停人，而不會(huì)在沒有觸動(dòng)亞太平衡的情勢(shì)下采取主動(dòng)進(jìn)攻的軍事行動(dòng)，更不會(huì)為日本強(qiáng)硬對(duì)抗中國(guó)去打頭陣。

　　美國(guó)雖然想“重回亞洲”，但基于目前衰退的國(guó)力，它無法積極主動(dòng)地投入大量財(cái)力、物力、人力，現(xiàn)在只是效仿威斯特法利亞體系至維也納體系時(shí)代的英國(guó)，模仿當(dāng)時(shí)的歐洲大陸均勢(shì)政策，確保東亞力量的平衡。它既不愿意看到中國(guó)在東亞迅速崛起，也不會(huì)幫助日本打破東亞的均衡局勢(shì)。

　　美國(guó)在東海防空識(shí)別區(qū)問題的立場(chǎng)也讓事先充滿期待的日本政府陷入難局。許多媒體已經(jīng)看到了拜登訪問的效果，開始給政府當(dāng)局和右傾化勢(shì)力潑冷水。NHK電視臺(tái)指出，雖然美國(guó)是日本的盟國(guó)，但并不會(huì)在識(shí)別區(qū)問題上過于為日本撐腰，中美要構(gòu)筑新型大國(guó)關(guān)系，美國(guó)不想因識(shí)別區(qū)損害中美關(guān)系大局。

　　安倍曾充滿自信地向右傾化勢(shì)力做出了美國(guó)等盟國(guó)將與日本一同遏制、抗衡中國(guó)的承若，而今的事實(shí)卻令其有些蒼白無力。右傾化勢(shì)力會(huì)進(jìn)一步懷疑，如果在東海防空識(shí)別區(qū)問題上中日兩國(guó)發(fā)生軍事沖突，美國(guó)是否會(huì)傾力援助日本。正是基于如此的考量，右傾化勢(shì)力才更為積極地慫恿日本政治右轉(zhuǎn)、擴(kuò)大軍備。然而，美國(guó)不希望東亞各國(guó)圍繞防空識(shí)別區(qū)展開軍備競(jìng)賽，尤其不愿看到日本脫離其控制，因此，二者之間的矛盾將會(huì)持續(xù)和發(fā)展。

　　盡管美日兩國(guó)在防衛(wèi)安全、價(jià)值理念等方面都實(shí)現(xiàn)了共同協(xié)作、共同分擔(dān)，但美國(guó)并不想讓日本脫離其掌控，它也擔(dān)心日本走向政治、軍事大國(guó)后損害其在東亞的控制力，不愿重蹈戰(zhàn)前因姑息綏靖而反被偷襲的覆轍。

　　12月7日偷襲珍珠港紀(jì)念日這一天，美國(guó)數(shù)千名民眾聚集于珍珠港海軍基地，紀(jì)念1941年遭遇日本偷襲的日子，新任美國(guó)太平洋艦隊(duì)司令表示并呼吁各國(guó)和平相處，不再重演戰(zhàn)爭(zhēng)悲劇。《華爾街日?qǐng)?bào)》還專門登載了當(dāng)年日軍偷襲的照片，告誡人們不要忘了這一天——美國(guó)的國(guó)恥日。

　　日本通過《特別秘密保護(hù)法》之后，美國(guó)國(guó)務(wù)院副發(fā)言人哈夫雖然表示保護(hù)機(jī)密和情報(bào)共享可以加深美日之間的同盟合作，但她同時(shí)也暗示日本當(dāng)局要遵循言論自由和報(bào)道自由。參與秘密保護(hù)法則國(guó)際指南制定的美國(guó)民主人士莫頓.哈爾波林，認(rèn)為該法案對(duì)于國(guó)家安全保障的知情權(quán)進(jìn)行了嚴(yán)格限制，指出該法案在21世紀(jì)的民主國(guó)家看來，是最不可取的。

　　上述事實(shí)可以看出，美國(guó)也在警惕勿讓日本脫離控制。二戰(zhàn)時(shí)期，日本在太平洋戰(zhàn)場(chǎng)的頑固抵抗讓美國(guó)吃了不少苦頭，因此在美國(guó)積極敦促日本投降，并在日本戰(zhàn)敗之后，設(shè)立“盟總”強(qiáng)力推行民主改革。美國(guó)政府和“盟總”耗費(fèi)了大量時(shí)間、人力、資源去清除戰(zhàn)前軍國(guó)主義和封建主義因素，才構(gòu)筑了戰(zhàn)后日本民主主義的基本框架。針對(duì)目前日本國(guó)內(nèi)政治的走勢(shì)，美國(guó)也在提高警惕，它不希望日本國(guó)內(nèi)出現(xiàn)集權(quán)政治，更不愿意看到軍國(guó)主義復(fù)活。

　　冷戰(zhàn)時(shí)期締結(jié)的《日美安保條約》，也首先強(qiáng)調(diào)在突發(fā)事件中，日本要首當(dāng)其沖地幫助美國(guó)做好亞太地區(qū)的防御，在這樣的基調(diào)下，才有了日本的再軍備化。盡管后來美國(guó)考慮到國(guó)力減弱和其他地區(qū)地緣政治的重要性，在亞太地區(qū)更多地給予日本防衛(wèi)、安全主動(dòng)權(quán)，但這并不意味著日本可以越俎代庖，日本的軍事行動(dòng)需要在美國(guó)的掌控范圍內(nèi)。

　　而今，日本擴(kuò)大軍備和走向?qū)��?quán)，并在進(jìn)一步突破和平憲法。一旦日本的軍事大國(guó)計(jì)劃出乎美國(guó)的意料，屆時(shí)，美國(guó)也會(huì)站在遏制日本的立場(chǎng)阻止其企圖。這與日本右翼試圖打著防衛(wèi)幌子在盟國(guó)掩護(hù)下發(fā)展軍備，進(jìn)而重建軍事大國(guó)的如意算盤是相背離的。

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