探訪侵害消費(fèi)者權(quán)益“三大頑疾”

??? 圖為位于北京豐臺(tái)區(qū)一個(gè)加工薄脆的小作坊。這個(gè)小作坊里油鍋烏黑、爐渣遍地，各種炊具隨處散落，一個(gè)個(gè)沾滿油漬的包裝箱堆放在一起，炸好的薄脆四處散放，沒(méi)有任何遮蓋（2月24日攝）。新華社記者 羅曉光 攝

????新華網(wǎng)北京３月１５日電　又到“３·１５國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”，消費(fèi)者合法權(quán)益是否得到了更好的維護(hù)？

????日前，“新華視點(diǎn)”記者探訪幾個(gè)消費(fèi)點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，不斷加強(qiáng)的市場(chǎng)監(jiān)管壓縮了不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的生存空間，但是侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為仍時(shí)有發(fā)生。究其原因，三個(gè)老問(wèn)題尤為突出——作坊黑幕、標(biāo)準(zhǔn)缺失、違法成本低。

????野貓?zhí)�到薄脆上——“作坊黑幕”仍威脅“舌尖上的安全”

????食品安全問(wèn)題最讓百姓揪心，而煎餅是上班族最常吃的早餐之一。鮮為人知的是，不少夾在煎餅中那層看上去色澤金黃的薄脆卻暗藏衛(wèi)生隱患。

????北京上班早高峰，在宣武門以西步行１０分鐘的路上就有５家煎餅攤兒，家家生意紅火。幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，記者在北京南二環(huán)一處工地附近見(jiàn)到了一個(gè)批發(fā)薄脆的商販，以５角錢一張的價(jià)格買到兩箱共８０張薄脆。

????這些薄脆裝在印有海南香蕉字樣的紙箱里，外觀污跡斑斑，顯然已被反復(fù)使用了多次。打開(kāi)箱子，撲鼻而來(lái)一股難聞的異味。

????根據(jù)現(xiàn)行《油炸小食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)油炸小食品，感官要求氣味正常，無(wú)霉味、哈喇及其他異味。后來(lái)北京一位餐飲界資深人士鑒定，記者買到的這些薄脆至少已經(jīng)放了半個(gè)月。

????記者跟隨商販來(lái)到距交易地點(diǎn)不遠(yuǎn)的一個(gè)大雜院，一間低矮昏暗的平房是商販住所，也是他制作薄脆的地方。

????推開(kāi)房門，只見(jiàn)油鍋烏黑、爐渣遍地，各種炊具隨處散落，一個(gè)個(gè)沾滿油漬的包裝箱堆在墻角。炸好的薄脆四處散放著，沒(méi)有任何遮蓋。就在記者回身之際，一只野貓輕車熟路地竄到一摞薄脆上。

????商販表示，他的薄脆“一天能送一兩千張，有幾十家煎餅攤。成本對(duì)半，賣１００賺５０”。這樣算來(lái)，５角錢一張的薄脆，成本只有２角５分。

????為什么這么便宜？關(guān)鍵在油。知情者說(shuō)，商販不僅用次油，還反復(fù)使用，“炸的次數(shù)越多利潤(rùn)越高”。

????北京長(zhǎng)椿街附近有一家現(xiàn)炸現(xiàn)賣的煎餅攤，用來(lái)炸薄脆的油裝在一個(gè)乳白色大桶里，沒(méi)有任何商標(biāo)。攤主聲稱，這是“正規(guī)色拉油”，一桶２０公斤，１００多元。

????然而，記者走訪大小超市和正規(guī)食用油批發(fā)市場(chǎng)，均未發(fā)現(xiàn)這種油的蹤影。一些糧油批發(fā)商說(shuō)，２０公斤的乳白色桶裝油已禁止出售。

????今年政府工作報(bào)告提出保障“舌尖上的安全”。中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)理事賈建斌認(rèn)為，在嚴(yán)厲打擊不法商販的同時(shí)，更要增加正規(guī)早餐攤點(diǎn)的數(shù)量并給予相應(yīng)的補(bǔ)貼，使之更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。讓“正能量”擠壓“負(fù)能量”，才能杜絕“劣幣驅(qū)逐良幣”的早餐亂象。

????６種ＰＭ２．５口罩僅２種達(dá)標(biāo)——標(biāo)準(zhǔn)缺失助推市場(chǎng)混亂

????霧霾讓口罩銷量猛增，一些廠商趁機(jī)推出的“ＰＭ２．５口罩”甚至一度斷貨。這些所謂“ＰＭ２．５口罩”真能“罩”得住健康嗎？

????通過(guò)亞馬遜網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)和實(shí)體藥店，記者買到外包裝標(biāo)識(shí)分別為“綠盾”“安萊”“福澤龍”“３Ｍ”“ＭＡＳｋｉｎ”“博銳”６款品牌的口罩，每種品牌樣本數(shù)５個(gè)。

????記者注意到，它們執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不盡相同：“安萊”和“福澤龍”執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，“３Ｍ”和“博銳”分別執(zhí)行上海和北京的地方標(biāo)準(zhǔn)，而“綠盾”和“ＭＡＳｋｉｎ”則宣稱執(zhí)行的是美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。這６種口罩都宣稱能過(guò)濾９５％的ＰＭ２．５空氣顆粒，其中“綠盾”和“福澤龍”標(biāo)注了“過(guò)濾率大于９９％”。

????無(wú)論執(zhí)行哪種標(biāo)準(zhǔn)，都需要檢測(cè)過(guò)濾效率和泄漏率兩個(gè)關(guān)鍵性指標(biāo)。過(guò)濾效率是檢測(cè)口罩對(duì)空氣顆粒的阻擋效果，泄漏率是檢測(cè)口罩與佩戴者臉部的貼合度。

????國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)用品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（北京）實(shí)驗(yàn)室對(duì)這６種口罩樣品快速檢測(cè)結(jié)果如下——

????過(guò)濾效率：“安萊”“福澤龍”和“綠盾”的過(guò)濾效率分別為３１．８％、８５．１％、９３．７％，未達(dá)到宣稱效果，其余３款樣品符合其宣稱。

????泄漏率：各種標(biāo)準(zhǔn)都規(guī)定泄漏率最多不能超過(guò)１３％，僅有“３Ｍ”和“ＭＡＳｋｉｎ”樣品的泄漏率低于這一指標(biāo)，而“安萊”和“福澤龍”樣品的泄漏率甚至超過(guò)了６０％。

????綜合兩項(xiàng)檢測(cè)結(jié)果，只有兩款樣品符合它們宣稱的防護(hù)ＰＭ２．５的效果。

????標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，在某種程度上助推了市場(chǎng)混亂。在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前該如何選購(gòu)口罩？國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)用品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（北京）主任楊文芬提示：首先不能迷信國(guó)外產(chǎn)品；其次并非是防護(hù)指標(biāo)越高的就越好，要考慮到呼吸阻力和佩戴舒適度；第三不是價(jià)格越貴的越好。

????沃爾瑪、家樂(lè)福疑似價(jià)格欺詐——違法成本低導(dǎo)致“屢治不改”

????記者最近一個(gè)月走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，深圳等地存在著商家疑似價(jià)格欺詐現(xiàn)象，包括沃爾瑪、家樂(lè)福等大型連鎖超市。

????沃爾瑪深圳福星店貼著促銷海報(bào)：２月２７日至３月１２日，購(gòu)買２瓶“法萊雅干紅０８”僅需８８元。然而，現(xiàn)場(chǎng)促銷產(chǎn)品卻是兩種不同的紅酒。消費(fèi)者按海報(bào)所示把兩瓶紅酒提到收銀臺(tái)時(shí)，售貨員拒絕兩瓶按照８８元結(jié)算。

????家樂(lè)福深圳保利店推出會(huì)員特享促銷活動(dòng)稱，２月２８日至３月２日，憑會(huì)員卡全場(chǎng)購(gòu)物（除家電）滿２８元送中裕麥芯面２００克�？墒怯浾甙l(fā)現(xiàn)，“促銷”的前提竟是漲價(jià)——

????促銷期間，元寶大豆油、爽樂(lè)新疆無(wú)核葡萄干、佳寶九制陳皮、鵬昌鮮雞蛋１５枚、維達(dá)超韌抽紙家庭裝、景田飲用純凈水的單價(jià)分別為６４元、１３．９元、３．５元、１７．９元、１９．２元、１．５元。但促銷前七天內(nèi)的交易價(jià)分別為３２．９元、９．９元、２元、１１．９元、１３．９元、１元。促銷時(shí)比促銷前提價(jià)三分之一，甚至一半。

????業(yè)內(nèi)人士告訴記者，常見(jiàn)的價(jià)格欺詐行為主要有三種：不履行價(jià)格承諾，虛假促銷，低標(biāo)高結(jié)。

????超市價(jià)格欺詐問(wèn)題由來(lái)已久。國(guó)家發(fā)改委為此曾在２０１１年重拳出擊，全國(guó)各地掀起了一輪輪的整治。近兩年，廣東已有數(shù)百家超市因價(jià)格欺詐被處罰。

????為什么屢治不改？各界人士認(rèn)為，主要原因是懲戒力度不夠，違法成本太低。

????深圳市消費(fèi)者委員會(huì)律師志愿團(tuán)律師陳偉分析，超市的很多日用品單價(jià)才幾塊錢，出現(xiàn)價(jià)格欺詐按現(xiàn)行法規(guī)“處違法所得５倍以下的罰款”，罰金也就幾百元，很難達(dá)到震懾效果。

????深圳市民黃聞云建議，打擊價(jià)格欺詐行為，不能僅靠罰款，必須全社會(huì)建立完備的信用管理體系。違法所得雖小，失信卻大。要讓不誠(chéng)信的商家無(wú)處可逃，寸步難行。（記者李柯勇、吳俊、毛偉豪、李德欣、孟菁）

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