從“三個不放過”看反腐敗向縱深推進

????新華網(wǎng)北京５月１８日電（“新華視點”記者涂銘、周慧敏、趙瑞希）近期，中央領(lǐng)導(dǎo)在講話中一再強調(diào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)今年要把主體責(zé)任給中央國家機關(guān)、省區(qū)市和中央企業(yè)、國有金融機構(gòu)黨委扛上。有權(quán)力沒責(zé)任是管黨治黨之大忌。要加大案件查處力度，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，使之“不敢腐”。通過全面深化改革和制度創(chuàng)新，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，對干部加強日常監(jiān)督管理，逐步實現(xiàn)“不能腐”。

????分析人士指出，一段時間以來，查處領(lǐng)導(dǎo)干部貪污腐敗力度不斷加強，包括郭永祥、倪發(fā)科、陳柏槐三名已經(jīng)卸任的省部級官員被查處，提拔為貴州省委常委才９個月的遵義市委書記廖少華涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被查處，中央紀(jì)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室主任魏健涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被查處……反腐敗斗爭深入開展表明，不論是已經(jīng)退位的、剛剛提拔的，還是專職反腐的，只要違紀(jì)違法都不會放過。

????“下山老虎”不放過：一年３名卸任副部級官員被查

????今年３月，廣東省紀(jì)委發(fā)布消息稱，廣東省茂名市原政協(xié)主席馮立梅涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正接受組織調(diào)查，而現(xiàn)年６３歲的馮立梅已從政協(xié)主席職位上退休兩年；近期海南海洋漁業(yè)系統(tǒng)被查處的腐敗窩案中，海南省海洋與漁業(yè)監(jiān)察總隊原副廳級干部王世坤在被查處之前已辦理了退休手續(xù)。

????事實上，像馮立梅、王世坤這樣退休或退居二線的官員因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，而被追責(zé)的并不在少數(shù)，其中不乏一些省部級官員。

????僅２０１３年一年，就有四川省原人大常委會副主任郭永祥、安徽省原副省長倪發(fā)科、湖北省政協(xié)原副主席陳柏槐三名省部級官員，先后被宣布因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查。而案發(fā)前，６４歲的郭永祥已經(jīng)卸下四川省人大常委會副主任，擔(dān)任省文聯(lián)主席；６３歲的陳柏槐已卸任湖北省政協(xié)副主席近一年，５９歲的倪發(fā)科也已卸任安徽省副省長半年。

????此輪反腐風(fēng)暴中，退休官員遭查處已不是什么新鮮事，這等于向外界表明，作為“安全著陸”標(biāo)志的“退休”不再“安全”。

????“５９歲是官員退休或退居二線的一個分水嶺�！狈锤瘜＜摇⒅袊�紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院教授李永忠說，“在過去，官員一旦過了這道線幾乎就意味著‘平安著陸’，但在此輪反腐中，這一慣例正在被打破，退休也不能享有法外豁免的特權(quán)。這有助于預(yù)防‘腐敗期權(quán)化’現(xiàn)象的發(fā)生�！�

????“上山老虎”不放過：帶病提拔不能“一筆勾銷”

????２０１４年２月１４日，廣東省紀(jì)委通報，廣東省科學(xué)技術(shù)廳副廳長王可煒涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正接受組織調(diào)查。王可煒２０１３年６月才被提拔為廣東省科學(xué)技術(shù)廳副廳長。

????而早在２０１３年１０月，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息，２０１３年１月被提拔為貴州省委常委、遵義市委書記的廖少華涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，在接受組織調(diào)查，此時離其被提拔不到一年。

????海南省東方市林業(yè)局原副局長麥明剛刷新了獲提拔官員被查的記錄。２０１３年８月，麥明剛被當(dāng)?shù)貦z察機關(guān)帶走，而距離其被提拔為副局長不足半月。剛獲任命就“出事”，表明檢察機關(guān)在其被提拔之前就已開始調(diào)查。

????北京航空航天大學(xué)廉潔研究與教育中心日前對近１９８６年至２０１０年發(fā)生的１４１９個腐敗案件進行分析后發(fā)現(xiàn)，腐敗分子的行政級別越高，腐敗潛伏期就越長，被查處的難度就越大。

????“行政級別越高，所掌握的資源也越多，人脈資源廣，腐敗方式更為隱蔽，不易引起關(guān)注。同時，因為行政級別高，腐敗官員與組織抗衡的力量大，知情者檢舉也會心存忌憚�！北本┖娇蘸教齑髮W(xué)廉潔研究與教育中心杜治州表示。

????“‘蒼蠅’有可能因為提拔變成‘老虎’，新一輪反腐果真是‘老虎’、‘蒼蠅’一起打，決不讓腐敗官員有‘帶病提拔’的空間，防止養(yǎng)癰遺患�！北本┦泻５韰^(qū)檢察院反貪局副局長羅猛說，對新提拔官員的查處表明，提拔不意味著過去的腐敗可以因為職位上升而一筆勾銷。

????近日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山在與部分中央國家機關(guān)和中央企業(yè)、國有金融機構(gòu)負(fù)責(zé)同志座談中強調(diào)，要將現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部作為查處重點。這對一些指望提拔“漂白”自己的官員更是“當(dāng)頭棒喝”。

????“紀(jì)檢老虎”不放過：紀(jì)檢系統(tǒng)向“自家人”開刀

????５月１１日晚，“中央紀(jì)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室主任魏健涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法正接受組織調(diào)查”的消息在中紀(jì)委網(wǎng)站上發(fā)布，引起輿論關(guān)注。中紀(jì)委拿自己“開刀”折射出反腐不留空白區(qū)，這也是近期反腐的一個鮮明特征。

????中紀(jì)委自查的行為贏得了網(wǎng)民紛紛點贊，很多網(wǎng)民用“反腐不護短”、“打掉腐敗燈下黑”、“正人先正己”來為中紀(jì)委嚴(yán)查魏健違紀(jì)叫好。

????隨著反腐斗爭的深入，“誰來監(jiān)管監(jiān)管者”，成了公眾關(guān)注的話題。很顯然，紀(jì)委自身不應(yīng)該游離于監(jiān)管之外，更不能存在“燈下黑”。在魏健之前，今年至少已有２名曾與紀(jì)檢有關(guān)的省部級官員被查。原四川省政協(xié)主席李崇禧、今年２月被調(diào)查的山西省委副書記金道銘均有多年的紀(jì)檢工作經(jīng)歷。

????２０１３年５月，全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)就啟動會員卡專項清退行動，開始自我凈化，自我清理；今年３月，中紀(jì)委機構(gòu)改革新增紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，意在通過內(nèi)部監(jiān)督的方式對紀(jì)檢人員進行監(jiān)管，改變了過去內(nèi)部監(jiān)督缺失、僅有單向監(jiān)督的“燈下黑”局面。

????中央黨校教授林喆表示，一系列動作表明反腐“無死角”，不存在監(jiān)督的法外之地。中紀(jì)委干部違了紀(jì)同樣被查，說明紀(jì)委不僅僅是“專查別人”的機構(gòu)，本身也要受制度的監(jiān)管。

????海南省公共關(guān)系協(xié)會副會長代紅表示，中紀(jì)委的自查行為給全國紀(jì)檢干部敲響了警鐘。“紀(jì)檢監(jiān)察部門是執(zhí)行反腐的機構(gòu)，如果自身不正，何以正人？” 她說，作為紀(jì)檢干部，必須素質(zhì)過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬，要更加嚴(yán)格要求自己，才有資格去進行監(jiān)督。

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