時(shí)事評(píng)論：五項(xiàng)原則是世界和平護(hù)身符

　　60年前，周恩來(lái)總理與印度總理尼赫魯、緬甸總理吳努分別發(fā)表聯(lián)合聲明，共同倡導(dǎo)互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項(xiàng)原則，這是國(guó)際關(guān)系上具有劃時(shí)代意義的重大事件。

　　五項(xiàng)原則橫空出世，成為中國(guó)外交的一面旗幟。

　　早在1953年12月31日，周恩來(lái)總理接見(jiàn)來(lái)北京談判的印度政府代表團(tuán)時(shí)，首次完整提出了和平共處五項(xiàng)原則。五項(xiàng)原則充分體現(xiàn)了新中國(guó)獨(dú)立自主的和平外交政策，伴隨新中國(guó)外交走過(guò)60年的風(fēng)風(fēng)雨雨。在中國(guó)與160多個(gè)國(guó)家的雙邊建交法律文件中，均有五項(xiàng)原則的身影。中國(guó)不僅是五項(xiàng)原則的倡導(dǎo)者，更是五項(xiàng)原則的踐行者，也是五項(xiàng)原則的受益者。沒(méi)有五項(xiàng)原則，可能就難有中國(guó)外交之今天。

　　五項(xiàng)原則應(yīng)運(yùn)而生，很快演變?yōu)閲?guó)際關(guān)系基本原則。

　　第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，民族獨(dú)立和解放運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌，廣大亞非拉國(guó)家既要處理好相互之間的關(guān)系，又要處理好同原殖民國(guó)家的關(guān)系。同樣，新中國(guó)亟須處理好同周邊國(guó)家以及亞非拉民族獨(dú)立國(guó)家的關(guān)系，又亟待處理同資本主義國(guó)家和社會(huì)主義各國(guó)的關(guān)系。彼時(shí)，世界兩大陣營(yíng)冷戰(zhàn)正酣。對(duì)于這樣新的錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和國(guó)家關(guān)系，原有的國(guó)際法原則和舊有的國(guó)際關(guān)系實(shí)踐不足敷用，和平共處五項(xiàng)原則遂成為處理國(guó)家關(guān)系的最大公約數(shù)。這五項(xiàng)原則先后寫(xiě)入1955年的萬(wàn)隆會(huì)議最后文件，成為同年不結(jié)盟國(guó)家會(huì)議確立的不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)原則，并被納入1970年的聯(lián)合國(guó)大會(huì)《關(guān)于各國(guó)依照聯(lián)合國(guó)憲章建立友好關(guān)系和合作的國(guó)際法原則宣言》。

　　五項(xiàng)原則歷久彌新，具有強(qiáng)大生命力和重要現(xiàn)實(shí)意義。

　　在五項(xiàng)原則提出5年后，中印關(guān)系由于涉藏和邊界問(wèn)題發(fā)生大轉(zhuǎn)折，兩國(guó)甚至在1962年兵戎相見(jiàn)，中印共同倡導(dǎo)的和平共處五項(xiàng)原則顯然并未能阻止雙方選擇通過(guò)武力解決彼此分歧。正如任何法律無(wú)法自動(dòng)帶來(lái)秩序，國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本原則并不必然導(dǎo)致國(guó)際和諧。中印關(guān)系的波折起伏以及國(guó)際關(guān)系正反兩方面的大量實(shí)踐證明：五項(xiàng)原則得到遵守，國(guó)際關(guān)系就會(huì)變得順暢、穩(wěn)定，否則就會(huì)出現(xiàn)挫折，甚至發(fā)生沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)。同樣，在當(dāng)今世界，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治時(shí)不時(shí)地沖擊國(guó)際關(guān)系，新干涉主義動(dòng)輒模糊人們的視野，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)相互交織，但五項(xiàng)原則沒(méi)有過(guò)時(shí)，依然是能否妥善處理國(guó)際關(guān)系和國(guó)際事務(wù)的試金石。

　　五項(xiàng)原則與時(shí)俱進(jìn)，仍將是世界通往未來(lái)和解決難題的一把鑰匙。

　　五項(xiàng)原則之于國(guó)家關(guān)系，就像空氣與水之于人類生存，同樣不可或缺。有國(guó)家存在，就有國(guó)家間的矛盾、分歧和利益差異存在，就需要妥善解決。兵戎相見(jiàn)或者老死不相往來(lái)，都不應(yīng)成為國(guó)家關(guān)系的選項(xiàng)。中國(guó)近年來(lái)提出新安全觀，倡導(dǎo)和平發(fā)展、合作共贏外交理念，致力于構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系，是對(duì)和平共處五項(xiàng)原則的繼承和新的發(fā)展。五項(xiàng)原則突出“互”、“共”兩字，中國(guó)提出的一系列新的外交理念也無(wú)不包含這兩個(gè)字及其精髓。世界要有一個(gè)美好的未來(lái)，離不開(kāi)和平共處與積極互動(dòng)，靠的還是這五項(xiàng)原則。中印緬三國(guó)紀(jì)念和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表60周年，就是期盼五項(xiàng)原則成為今后世界和平發(fā)展的護(hù)身符。

　　（作者為本報(bào)特約評(píng)論員、中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所特聘研究員）

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