時事評論：廣東省財政廳原副廳長危金峰一手批錢、一手收錢

?（新華視點新媒體·“財爺”腐敗）一手批錢、一手收錢，“財神爺”權力有多大？

——廣東省財政廳原副廳長危金峰貪腐案追蹤

????新華網廣州１１月１６日新媒體專電（“新華視點”記者詹奕嘉、毛一竹）記者近日從紀檢部門獲悉，廣東省財政廳原副廳長危金峰涉嫌收受他人賄賂和非法獲利３０００多萬元，另有４０００多萬元無法說明來源。據廣東檢察機關消息，危金峰案目前已進入司法程序，正處于二審階段。

????紀檢人士認為，財政部門手握“收、支、監(jiān)、管”四項大權，如不加強監(jiān)督，很容易出現(xiàn)“燈下黑”，形成“批出來”的腐敗。

????“給錢不給錢，財神爺說了算”

????利用掌管財政資金的審批大權，危金峰連同市、縣財政系統(tǒng)和受惠企業(yè)，形成了騙取國家財政專項資金的腐敗鏈條。

????相關資料顯示，２００３年９月起，危金峰歷任廣東省財政廳企業(yè)處處長、工貿發(fā)展處處長、省財政廳副廳長等職，負有管理和監(jiān)督省財政扶持企業(yè)資金、企業(yè)虧損補貼、稅收返還、環(huán)境保護（治理）資金等專項資金的職責。

????這一塊塊“唐僧肉”，給誰不給誰，危金峰有極大的話語權。

????廣東梅州老板陳衛(wèi)奎是“受益者”，卻也因此獲罪。廣東省汕尾市中級人民法院一審判決書顯示，從２００３年至２０１１年，陳衛(wèi)奎曾９次向廣東省財政廳申請各類專項資金補助，每次他都會打電話請危金峰“關照、協(xié)調”。在危金峰親自簽批或協(xié)調下，三家企業(yè)獲得財政專項資金補助８９０萬元，陳衛(wèi)奎則先后四次向危金峰及其妻子饒小云行賄３２５萬元。

????“２００３年９月我任省財政廳企業(yè)處處長后，就陸續(xù)幫陳衛(wèi)奎公司申請財政資金補助，陳衛(wèi)奎的公司基本上每年都能獲得一筆財政資金，除了我援疆的那兩年半。”危金峰在作證時坦承，“我交待有關經辦人員跟蹤關注一下陳衛(wèi)奎上報的項目，經辦人員做方案時就會傾斜一下那些項目。我跟蹤那些項目，確保項目順利過關，并盡可能審批獲得更多資金�！�

????一些市、縣“財神爺”也充當了危金峰的“幫兇”。據辦案人員介紹，陳衛(wèi)奎掌控的三家企業(yè)通過廣東某市財政局副局長陳某向省財政廳申報項目，共獲取省級財政資金５１０萬元，這三家企業(yè)送給陳某好處費９３萬元，陳某則從中拿出數(shù)十萬元以現(xiàn)金或高檔禮物形式送給危金峰。

????廣東紀檢部門查明，危金峰在廣東省財政廳工作期間，利用職務之便和職務影響，為他人謀取利益，先后多次收受他人賄賂，通過非法倒賣土地獲取暴利，其家庭財產達７０００多萬元人民幣，其中收受他人賄賂和非法獲利３０００多萬元，另有４０００多萬元無法說明來源。

????家屬齊上陣，貪腐“一家親”

????在危金峰貪腐案中，其妻子、岳母、兄弟、妻妹等近親屬全部涉案，多位家族成員為危金峰受賄出謀劃策、提供掩護，形成了貪腐“一家親”。

????記者從權威渠道證實，危金峰與同為公職人員的妻子饒小云成立了梅州市新都實業(yè)發(fā)展有限公司。公司由危金峰岳母、哥哥和妹夫代為持股。２００７年，因購買土地缺乏資金，危金峰打電話給陳衛(wèi)奎索要６０萬元，再由妻子饒小云交代妹夫找陳衛(wèi)奎取錢。第二天，資金便馬上到位。

????紀檢部門還查明，在某公司送給危金峰３０萬股原始股時，饒小云也是以自己母親名義收受，并親自經手辦理。為方便收贓、轉贓，饒小云甚至把身邊的朋友都當做丈夫收錢的工具，利用朋友的身份證開戶存錢，再通過其他方式轉移贓款。

????聽聞紀委摸排調查危金峰的風聲之后，危金峰多位親屬忙于銷毀證據，偽造相關收據進行串供。２０１２年９月被開除公職的饒小云利用自己的公職身份和人脈關系，四處為丈夫刺探“情報”，并將組織正在調查危金峰一事告知行賄的陳衛(wèi)奎，讓其協(xié)助偽造收據、合同等。

????陳衛(wèi)奎在其行賄案件的證詞中交代：“２０１２年３月，饒小云帶她妹妹和我吃飯，席間她提出風聲比較緊，要趕緊補辦些手續(xù)，應付組織調查�！�

????看住“錢袋”　嚴防“尋租”

????據了解，危金峰曾在他２０１０年中山大學高級管理人員工商管理專業(yè)碩士論文《廣東省財政專項資金競爭性分配改革研究》中寫到：“各地區(qū)、各部門為追求自身利益最大化，針對專項資金爭相跑項目、跑資金，而分配決策權往往集中在少數(shù)人手中，專項資金分配缺乏公開性和透明度，權力的過度集中為設租和尋租提供了溫床，引發(fā)無效率和可能存在的腐敗現(xiàn)象。”

????“危金峰非常清楚財政審批滋生腐敗的原因，更明白制度設計的漏洞，但他并沒有積極去改變和堵塞，反而利用手中的權力大肆斂財。”辦案人員說。

????辦案人員介紹，從２００３年起連續(xù)５年，廣東省每年由省財政安排２億元專項資金扶持中小企業(yè)，而危金峰正好掌管這項審批權。僅一家建材公司近年來通過危的幫助，獲得多種名目專項資金，總額超千萬元。

????“雖然廣東針對該專項資金的審批撥付出臺了專門的管理辦法，但如何落實這些管理措施，既缺乏有針對性的工作部署，也沒有相關責任追究措施，導致資金審批存在隨意性與可操控性，這給危金峰留下了巨大的尋租空間。”廣東省紀委有關人士說。

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