時(shí)事評(píng)論：構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系

國(guó)際關(guān)系是一個(gè)常講常新的話題�；仡櫭褡鍑�(guó)家產(chǎn)生以來的歷史進(jìn)程，人類始終在探索著國(guó)家間的相處之道。

300多年前，隨著民族國(guó)家興起，威斯特伐利亞體系在歐洲誕生，確立了主權(quán)、平等原則，但最終沒能避免歐洲陷入群雄征戰(zhàn)。

200年前，維也納體系應(yīng)運(yùn)而生，根據(jù)均勢(shì)原則對(duì)歐洲地緣政治版圖重新做出安排，維持了歐洲較長(zhǎng)時(shí)間的和平，但最終導(dǎo)致結(jié)盟對(duì)抗和軍備競(jìng)賽，直至第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)。

歷史證明，每一段國(guó)際關(guān)系的形成，每一個(gè)國(guó)際體系的建立，都帶有鮮明時(shí)代印記，也必須隨著時(shí)代發(fā)展不斷創(chuàng)新完善。

70年前，在反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的硝煙中，各國(guó)攜手創(chuàng)建了以聯(lián)合國(guó)為核心、以《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨原則為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序和國(guó)際體系，這是人類文明的一次巨大進(jìn)步。70年來，世界因此總體上保持了和平穩(wěn)定，但憲章的宗旨和原則并未得到完全遵守，國(guó)際關(guān)系中各種不公正現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。近年來，經(jīng)濟(jì)低迷、地緣動(dòng)蕩、恐怖危機(jī)、文明摩擦等各種亂象此起彼伏，現(xiàn)行國(guó)際秩序和體系面臨新的挑戰(zhàn)。有西方學(xué)者驚呼我們正在走進(jìn)“失序的世界”。

今天，我們有必要思考，在新的歷史條件下，一個(gè)什么樣的國(guó)際關(guān)系，才能更好地貫徹落實(shí)聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨與原則，才能更有效維護(hù)和發(fā)展以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系。有人提出“霸權(quán)穩(wěn)定論”，有人提出“全球治理論”，也有人提出“普世價(jià)值論”。

中國(guó)的方案是：構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系。這是習(xí)近平主席總攬世界大勢(shì)提出的一個(gè)重要理念，必將對(duì)未來國(guó)際關(guān)系發(fā)展產(chǎn)生重要和深遠(yuǎn)影響。新型國(guó)際關(guān)系新在哪里？用一句話概括就是：以合作取代對(duì)抗，以共贏取代獨(dú)占，不再搞零和博弈和贏者通吃那一套。

全球化時(shí)代，國(guó)與國(guó)相互依存空前緊密，利益共生不斷深化。面對(duì)挑戰(zhàn)沒有一國(guó)能獨(dú)善其身。需要各國(guó)同舟共濟(jì)，這是提出構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系的時(shí)代背景。

中國(guó)率先提出構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，也是中華民族傳統(tǒng)文化和新中國(guó)外交實(shí)踐的厚積薄發(fā)。“已欲立而立人，已欲達(dá)而達(dá)人”“丈夫貴兼濟(jì)，豈獨(dú)善一身”，這些中華文明理念與基于人性本惡、物競(jìng)天擇的西方政治哲學(xué)有著明顯不同，至今仍在滋養(yǎng)著中國(guó)人的精神。

新中國(guó)成立以來，我們既為自身建設(shè)添磚加瓦，也為別人發(fā)展雪中送炭。40多年前，5萬多中華兒女來到非洲草原，用汗水和生命筑成1860多公里長(zhǎng)的坦贊鐵路。30多年前，中國(guó)推行改革開放，把自身的市場(chǎng)和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)與發(fā)達(dá)國(guó)家的資金技術(shù)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，不斷做大共同利益的蛋糕，快速成長(zhǎng)為全球120多個(gè)國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴。

中國(guó)人民從自身的經(jīng)歷中深深懂得，得道才能多助，合作才能共贏。今天，中國(guó)朋友遍天下，隔山拒海不能限，中國(guó)外交更有信心踐行合作共贏，更有能力行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

中國(guó)自身已經(jīng)成功走出了一條和平發(fā)展的道路。我們?cè)概c各國(guó)一道，再走出一條合作共贏的新路。習(xí)近平主席指出，要把合作共贏理念體現(xiàn)到政治、經(jīng)濟(jì)、安全、文化等對(duì)外合作的方方面面。

政治上，要樹立建設(shè)伙伴關(guān)系的新思路。超越傳統(tǒng)國(guó)際關(guān)系或是結(jié)盟、或是對(duì)抗的怪圈，走出一條“對(duì)話而不對(duì)抗，結(jié)伴而不結(jié)盟”的新路。國(guó)與國(guó)之間，志同道合是伙伴，求同存異也是伙伴。中國(guó)承認(rèn)世界上存在結(jié)盟政治的現(xiàn)實(shí)，尊重各國(guó)自主選擇對(duì)外政策的權(quán)力。同時(shí)，我們更希望各方探索構(gòu)建不設(shè)假想敵、不針對(duì)第三方、更富包容性和建設(shè)性的伙伴關(guān)系。中國(guó)高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，秉持平等、包容和共贏理念，迄今已同75個(gè)國(guó)家、5個(gè)地區(qū)或區(qū)域組織建立了不同形式的伙伴關(guān)系。我們的“朋友圈”越來越大，伙伴越來越多。

我們推動(dòng)中美構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系，保持中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系高水平運(yùn)行，打造中歐和平、增長(zhǎng)、改革、文明四大伙伴關(guān)系，同新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)協(xié)作不斷增強(qiáng)。

經(jīng)濟(jì)上，要開創(chuàng)共同發(fā)展的新前景。今年聯(lián)合國(guó)將制定2015年后發(fā)展議程，世界上還有十幾億人生活在極端貧困線以下。發(fā)展不平衡是當(dāng)今世界諸多矛盾熱點(diǎn)的根源所在。各國(guó)應(yīng)樹立利益共同體意識(shí)，在共同發(fā)展中尋求利益最大公約數(shù)。

秉持這一理念，中國(guó)大力推動(dòng)共建“一帶一路”�！耙粠б宦贰币越煌ɑ�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)和優(yōu)先，契合亞歐大陸的實(shí)際需要。中國(guó)倡議成立亞投銀行正當(dāng)其時(shí)，一些域外發(fā)達(dá)國(guó)家也紛紛申請(qǐng)加入，亞投行的創(chuàng)始成員國(guó)將更具代表性和廣泛性。

我們?cè)竿�各方一道建好亞投行，用好絲路基金，建設(shè)多條富有生機(jī)活力的經(jīng)濟(jì)走廊。從陸上和海上兩個(gè)方向，產(chǎn)生廣闊輻射效應(yīng)，加快區(qū)域一體化進(jìn)程�！耙粠б宦贰睒�(gòu)想是中國(guó)向世界提供的公共產(chǎn)品，歡迎各方參與合作。

安全上，要營(yíng)造各國(guó)共享安全的新局面。今年是二戰(zhàn)結(jié)束70周年，和平來之不易，維護(hù)和平尚需努力。我們應(yīng)運(yùn)作好聯(lián)合國(guó)憲章確立的止戰(zhàn)維和安全保障機(jī)制，發(fā)揮好聯(lián)合國(guó)及安理會(huì)的作用，提升預(yù)防沖突能力。進(jìn)一步摒棄冷戰(zhàn)思維，樹立共同安全、合作安全、綜合安全和可持續(xù)安全的觀念，堅(jiān)持通過對(duì)話協(xié)商解決國(guó)家間爭(zhēng)端，走出一條各國(guó)共建、共享、共贏的安全之路。

中國(guó)積極參與維護(hù)國(guó)際和平與安全的行動(dòng)，已經(jīng)派出近3萬人次參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，不久前派遣的一支700人步兵營(yíng)已經(jīng)抵達(dá)南蘇丹參與維和。我們以負(fù)責(zé)任態(tài)度在亞丁灣和索馬里海域開展護(hù)航，迄今已派出19批護(hù)航編隊(duì)為5800多艘國(guó)際船舶保駕護(hù)航。

中國(guó)積極致力于維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定。我們成功召開亞信峰會(huì)，并愿以上海合作組織和東亞合作框架為支撐，開展雙多邊防務(wù)安全交流合作。堅(jiān)持通過和平方式處理領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭(zhēng)端，已同14個(gè)鄰國(guó)中的12個(gè)國(guó)家徹底解決陸地邊界問題。倡導(dǎo)處理南海問題“雙軌”思路，得到地區(qū)多數(shù)國(guó)家理解支持。參與打擊恐怖主義、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、抗擊傳染疾病等國(guó)際合作，在安全事務(wù)中發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用。

中國(guó)積極參與熱點(diǎn)問題的斡旋調(diào)停，探索有中國(guó)特色的解決之道。我們倡導(dǎo)解決熱點(diǎn)問題三原則，即堅(jiān)持不干涉別國(guó)內(nèi)政，反對(duì)強(qiáng)加于人;堅(jiān)持客觀公道，反對(duì)謀取私利;堅(jiān)持政治解決，反對(duì)使用武力。我們堅(jiān)定致力于朝鮮半島和平穩(wěn)定和無核化進(jìn)程，成功主辦阿富汗問題伊斯坦布爾進(jìn)程第四次外長(zhǎng)會(huì)，深度參與解決伊朗核問題談判，圍繞中東一系列熱點(diǎn)開展特使穿梭外交，倡導(dǎo)舉辦了“支持伊加特南蘇丹和平進(jìn)程專門磋商”。我們推動(dòng)緬甸國(guó)內(nèi)民族和解，有利于緬甸長(zhǎng)治久安和中緬邊境地區(qū)和平穩(wěn)定。

中方在烏克蘭問題上秉持客觀公正立場(chǎng)，堅(jiān)持尊重烏克蘭的獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整，反對(duì)任何外部勢(shì)力干涉烏克蘭內(nèi)部事務(wù)，主張烏克蘭問題應(yīng)以和平方式政治解決。烏克蘭危機(jī)的出路，在于把握烏國(guó)內(nèi)不同地區(qū)、不同民族利益訴求的平衡，把握同俄、歐兩大鄰居關(guān)系的平衡，使烏克蘭成為東西方溝通的橋梁，而不是對(duì)抗的前哨。

文化上，要形成不同文明包容互鑒的新氣象。世界上有200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，2500多個(gè)民族和眾多宗教，創(chuàng)造了豐富多彩的文明，每一種文明都是人類共同的寶藏。中華民族向來海納百川，兼收并蓄，不同文化和宗教在中華大地上各得其所，和諧相處。中華文明發(fā)展歷程證明，不同文化、不同宗教完全可以做到“并育而不相害”，關(guān)鍵是要平等相待而不是居高臨下，相互欣賞而不是相互貶損，彼此包容而不是相互排斥。

中國(guó)是合作共贏的積極倡導(dǎo)者，更是合作共贏的切實(shí)踐行者。建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，是為了各國(guó)和各國(guó)人民共享平等尊嚴(yán)，共享發(fā)展成果，共享安全保障。中國(guó)外交將繼續(xù)立足國(guó)情與世情，從中國(guó)與世界各國(guó)人民根本利益出發(fā)，使和平發(fā)展道路越走越順暢，讓合作共贏理念越來越深入人心。▲(作者是中國(guó)外交部長(zhǎng))

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