時(shí)政熱點(diǎn):英國(guó)的“叛逆”，是歷史重大事件

隨著越來(lái)越多的美國(guó)盟友申請(qǐng)加入中國(guó)主導(dǎo)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(亞投行)，美國(guó)的處境日陷孤立。3月31日是亞投行創(chuàng)始成員國(guó)最終申請(qǐng)截止日，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)雅各布·盧作為奧巴馬特別代表此刻正在中國(guó)訪問(wèn)。雅各布·盧30日在北京表示，美國(guó)希望與亞投行合作。比起美國(guó)起初堅(jiān)決反對(duì)的態(tài)度，這已有很大調(diào)整。應(yīng)該說(shuō)，美國(guó)盟友的“反水”起始于英國(guó)決定成為亞投行的創(chuàng)始成員，這是一個(gè)重大歷史事件。自1945年以來(lái)，英國(guó)一直是美國(guó)最親密的盟友。對(duì)于英國(guó)政治家例如保守黨和工黨而言，眾所周知的“特殊關(guān)系”是神圣不可侵犯的。那么，我們?cè)撊绾慰创�英�?guó)的逆轉(zhuǎn)？

懷疑—好奇—認(rèn)同，歐洲對(duì)華態(tài)度在不斷前行

英國(guó)已遠(yuǎn)非曾經(jīng)的英國(guó)。和其他主要?dú)W洲國(guó)家一樣，英國(guó)在世界上的相對(duì)實(shí)力急劇下降，金融危機(jī)期間尤為顯著。英國(guó)當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)僅僅勉強(qiáng)高于2007年的水平。在這樣的情況下，可以預(yù)想籠罩在公眾心頭的更多是對(duì)經(jīng)濟(jì)和商業(yè)的考慮，對(duì)外交政策的擔(dān)憂已逐漸被視為“奢侈品”。

以前，美國(guó)一直可以依賴站在自己身邊的英國(guó)，而英國(guó)則永遠(yuǎn)處于時(shí)刻待命的狀態(tài)。但近些年，兩國(guó)之間的裂縫初現(xiàn)端倪。美國(guó)一直主張歐洲盟國(guó)在國(guó)防上的花費(fèi)不低于GDP的2%，而英國(guó)卻拒絕遵守。更令人注目的是，在俄烏沖突上，英國(guó)幾乎完全置身事外，任由德法兩國(guó)牽頭。然而，所有這些事件，不論是單獨(dú)分析還是一并觀察，都無(wú)法和英國(guó)無(wú)視美國(guó)壓力加入亞投行的決定相提并論，這一地震般的決定讓所有人驚呆了。

中國(guó)是“游戲改變者”。可以說(shuō)任何一個(gè)歐洲國(guó)家無(wú)不因?yàn)橹袊?guó)的崛起而受到影響，對(duì)中國(guó)的態(tài)度也發(fā)生改變。這是一個(gè)不斷前行的過(guò)程：最初是懷疑和質(zhì)疑，隨后是越來(lái)越大的興趣和好奇心，最后到達(dá)認(rèn)同、參與和熱情。

在與中國(guó)的關(guān)系問(wèn)題上，英國(guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于德國(guó)。當(dāng)下的聯(lián)合政府在上臺(tái)的前兩年都在玩指責(zé)中國(guó)缺點(diǎn)的“老游戲”。但后來(lái)英國(guó)終于領(lǐng)悟到：英國(guó)如若試圖與中國(guó)建立積極的關(guān)系，就必須向中國(guó)展示應(yīng)有的尊重和真誠(chéng)的態(tài)度。

英國(guó)開(kāi)始認(rèn)識(shí)到，中國(guó)是一個(gè)巨大的機(jī)會(huì)——它不僅是投資的潛在來(lái)源，人民幣對(duì)倫敦金融城的未來(lái)更是至關(guān)重要。為了彌補(bǔ)之前在時(shí)間上的巨大損失，英國(guó)拋開(kāi)所有舊的保留、狡辯、投訴和疑慮。但即便這樣，也不能完全解釋其加入亞投行的意愿。如果英國(guó)想向中國(guó)和世界展示他們重視與中國(guó)關(guān)系的程度，那么這一做法是值得稱贊的。以第一個(gè)主要西方國(guó)家的身份加入，收獲了中國(guó)的所有好感;而且在美國(guó)極力反對(duì)的情況下，英國(guó)的義無(wú)反顧更表現(xiàn)出其決心。

美國(guó)把自己推入角落

早在去年10月21個(gè)國(guó)家簽署亞投行創(chuàng)建協(xié)議時(shí)，憑其覆蓋面和包容性，尤其是來(lái)自美國(guó)的堅(jiān)決反對(duì)，亞投行改變亞太地區(qū)未來(lái)交易和經(jīng)濟(jì)安排格局的形勢(shì)已經(jīng)非常明朗。其結(jié)果是，亞投行成功的余波勢(shì)必影響圍繞TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議)和RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系)的談判和它們各自的命運(yùn)。不論如何，它勢(shì)必使得美國(guó)在TPP中力排中國(guó)的努力更加困難重重。

如果這些都是真實(shí)的存在，那么英國(guó)加入的決定更是起到了沖高的效果。截至昨天申請(qǐng)加入亞投行的國(guó)家已達(dá)44個(gè)，最令人意外的是連日本的內(nèi)部意見(jiàn)都出現(xiàn)了裂痕。這一切使得美國(guó)在亞洲幾乎處于一個(gè)完全孤立的境地——當(dāng)然也許還是會(huì)有日本這個(gè)小伙伴。美國(guó)將自己推入角落。正如有人指出的，美國(guó)加盟亞投行會(huì)更好，但這樣的舉動(dòng)最終卻可能會(huì)遭到美國(guó)國(guó)會(huì)的斷然拒絕。

英國(guó)加入亞投行這一決定的后果遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了東亞、亞太或亞洲。以往在類似的亞太機(jī)構(gòu)里，只會(huì)有美國(guó)、澳大利亞和新西蘭這幾個(gè)西方國(guó)家的身影，而如今亞投行正吸引越來(lái)越多的歐洲國(guó)家。一個(gè)中國(guó)主導(dǎo)的多邊機(jī)構(gòu)正在迅速吸引全球會(huì)員。

美國(guó)的困境：IMF必須改革且不能失控

對(duì)于美國(guó)，我有兩個(gè)結(jié)論。首先，自上世紀(jì)90年代以來(lái)，美國(guó)在東亞的經(jīng)濟(jì)實(shí)力就一直呈下降趨勢(shì)：以貿(mào)易為例，中美兩國(guó)地位幾乎互換，中國(guó)當(dāng)下的地位正是過(guò)去美國(guó)所占據(jù)的，而且沒(méi)有任何跡象顯示這種情況將會(huì)逆轉(zhuǎn)。亞投行是中國(guó)在該地區(qū)經(jīng)濟(jì)大國(guó)地位和影響力的經(jīng)典體現(xiàn)。美國(guó)為這一地區(qū)能提供的更多是軍事力量。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)實(shí)力會(huì)勝過(guò)軍事實(shí)力，這也是我們?cè)谶^(guò)去20年里所親眼目睹的。此外，中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家的事實(shí)賦予其獨(dú)到的見(jiàn)解，來(lái)看待和解決其他發(fā)展中國(guó)家所面臨的問(wèn)題和所需要做的事情。

我的第二個(gè)想法主要圍繞美國(guó)所面臨的權(quán)力衰退困境。美國(guó)試圖努力保護(hù)國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的地位和權(quán)威，這兩大機(jī)構(gòu)維護(hù)了1945年后的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。但西方制造的機(jī)構(gòu)畢竟是西方的產(chǎn)物，當(dāng)然最重要的是美國(guó)的產(chǎn)物。隨著經(jīng)濟(jì)重心從發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，它們?nèi)缦肷�存，必須重塑自我，它們將不再是西方的保護(hù)傘，而要成為發(fā)展中國(guó)家的代表。但如何確保做到這一點(diǎn)而且不失控，這是美國(guó)的困境。這也就是為什么2010年國(guó)際貨幣基金組織打算進(jìn)行適度結(jié)構(gòu)性調(diào)整的改革在五年之后仍舊等待美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的原因。

然而，國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的改革步伐越是受到耽擱，其影響力和公信力就越發(fā)下降和崩潰。與此同時(shí)，如果美國(guó)拒絕加入中國(guó)主導(dǎo)的機(jī)構(gòu)，如亞投行，就會(huì)發(fā)現(xiàn)自己變得更加孤立。而隨著時(shí)間推移，越來(lái)越多符合更多人需求的新機(jī)構(gòu)將會(huì)出現(xiàn)�！�(【英】馬丁·雅克作者是劍橋大學(xué)高級(jí)研究員，著有全球暢銷(xiāo)書(shū)《當(dāng)中國(guó)統(tǒng)治世界：西方世界的終結(jié)和全球新秩序的誕生》)

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