時事評論： 黑殯儀車串起殯葬暴利鏈 8公里

“黑殯儀車”串起殯葬暴利鏈:8公里收千元

一連數(shù)日，在八寶山殯儀館內(nèi)，幾輛殯儀車停在院內(nèi)，并未派出去。不遠處停尸房前，一輛接一輛“黑殯儀車”則進出繁忙。

北京市公共衛(wèi)生信息中心官網(wǎng)顯示，2008年至2013年，北京市戶籍人口年死亡人數(shù)在7萬至8萬之間。日均死亡人數(shù)200余人。按照《北京市殯葬管理條例》規(guī)定，遺體的運送業(yè)務(wù)必須由殯儀館承辦，禁止其他單位和個人經(jīng)營這項業(yè)務(wù)。

在殯葬行業(yè)面臨轉(zhuǎn)型的今天，簡單的政策管理已難以規(guī)范。兩周來，新京報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“黑殯儀車”串起來的是殯葬行業(yè)背后灰色的利益鏈條。在八寶山、東郊、通州等多個殯儀館，都存在“黑殯儀車”運送死者遺體和亂收費現(xiàn)象，8公里的距離，收費千元，逝者家屬只能自認倒霉。

一位從事多年殯葬服務(wù)行業(yè)的知情人士透露，這些黑車主附著在一些醫(yī)院太平間，而在車將遺體運走后，其他需要更多錢來埋單的“一條龍服務(wù)”也就隨之而來。

小明的賬單

3月24日，市民小明的（化名）家人在北京石景山一家醫(yī)院去世。醫(yī)院太平間勸說小明用他們的殯儀車。為讓小明放心，他們強調(diào)車輛系殯儀館正規(guī)車輛，“一趟1000元”。小明信以為真。

遺體送至殯儀館后，小明拿到了收費賬單，他需要交1000元。這時他才反應(yīng)過來，從醫(yī)院到八寶山殯儀館的路程不過8公里。

“千元殯儀車”是殯儀館的�？�。近日，新京報記者在八寶山、東郊、通州等三家殯儀館采訪數(shù)十位逝者家屬，僅有兩位家屬表示，在親人去世后，他們直接聯(lián)系了殯儀館叫了殯儀車。其他人均稱，殯儀車都是醫(yī)院太平間推薦的，并且是一口價，每趟1000元。

新京報記者聯(lián)系了北京10家醫(yī)院太平間，他們均表示按趟收費，北京市內(nèi)千元一趟。

豐臺區(qū)鐵營醫(yī)院的奔馳商務(wù)殯儀車對外報價達2000元一趟。該太平間工作人員稱，他們歸大興殯儀館管理，有殯儀車，按趟收費，車型是別克、奔馳和商務(wù)奔馳。該工作人員還建議先把遺體拉到太平間存放三天，收費460元，衣服1000多元至數(shù)千元不等，紙棺加棺罩500元。

八寶山殯儀館西門路對面，10余家商鋪經(jīng)營殯葬用品。幾乎每家都有“殯葬一條龍服務(wù)”的招牌。3月24日，此處一家殯葬用品店門前，停放兩輛私人殯儀車，分別是別克商務(wù)車和白色金杯車，車頭和車尾均掛有彩帶，遮擋住車牌。透過車窗向車內(nèi)看，除駕駛室外，后排座椅全部被拆掉。

據(jù)一家商店老板娘介紹，這兩輛殯儀車車型不同，收費價格不同，別克商務(wù)車800元，金杯車650元，只論趟，不論公里。

事實上，北京市物價局有明確規(guī)定，接尸車運輸都按里程計費。分為兩個標準：中檔車起價50元，10公里以上每公里5元；低檔車起價30元，10公里以上按每公里2.4元收費。運輸費收費均按往返計算。夜間，也就是18時至次日早8時出車，車費則加收50%。

按此計算，小明只需要掏不到100元錢，就能將家人的遺體，從醫(yī)院太平間送到八寶山殯儀館。這次，他被坑了900元。

真假殯儀車

從事20多年殯葬行業(yè)的李光對這行“門清”，曾在殯儀館負責(zé)拉遺體。他透露，黑殯儀車按趟收費，已經(jīng)成了這行的潛規(guī)則，只是逝者家屬不知道，以為從醫(yī)院叫來的都是“正規(guī)”殯儀車。實際上那些殯儀車跟醫(yī)院太平間有關(guān)聯(lián)，都是私人經(jīng)營，也就是“黑車”。

正規(guī)殯儀車與“黑車”區(qū)別其實很簡單，按照《北京市殯葬管理條例》，正規(guī)殯儀車有特種運輸許可，車身標注殯儀館名稱。收費也嚴格按照里程計算。

想找到“黑殯儀車”不難。

在八寶山殯儀館，停放遺體的院子外豎有牌子，“只允許靈車進入”。

3月24日，下午3時左右，短短半小時內(nèi)，三輛遮擋號牌的“殯儀車”拉著遺體駛進院內(nèi)。門口保安立即放車輛入內(nèi)。

“殯儀車”剛停在停尸房外，工作人員立即將逝者遺體從車內(nèi)取出，推進屋內(nèi)。“殯儀車”關(guān)上車門，揚長而去。從進門、卸遺體到離開，前后僅有5分鐘。

這些遮擋號牌的殯儀車，車型是面包車和商務(wù)車，車身并沒有殯儀館的名稱，也都未按里程收費。

除八寶山殯儀館外，東郊殯儀館和通州殯儀館均存在這種現(xiàn)象。

3月30日上午，東郊殯儀館內(nèi)，一輛京PPF885藍色商務(wù)車駛?cè)霘泝x館內(nèi)，車頭掛有彩帶，直接開向停尸房。

一分鐘后，殯儀館工作人員將遺體從車內(nèi)抬出，放入推車上，家屬看過一眼后，遺體被推進停尸房。

新京報記者通過查詢相關(guān)部門內(nèi)部網(wǎng)站備案信息，顯示這輛殯儀車是一輛私家車，車主是于某某，且有違章事故未處理。按照北京《北京市殯葬管理條例》規(guī)定，禁止個人經(jīng)營遺體運送業(yè)務(wù)，由此證明這輛拉遺體的殯儀車屬于非法運營。

一連數(shù)日，新京報記者在八寶山殯儀館，東郊殯儀館和通州殯儀館發(fā)現(xiàn)6輛小型車輛拉送遺體。這些車輛登記注冊信息均為個人和公司。而正規(guī)殯儀車的查詢信息顯示，殯儀車所有人是殯儀館。

“黑殯儀車”跑得“歡”，正規(guī)殯儀車長時間閑置。

清明節(jié)前，在八寶山殯儀館內(nèi)，有3輛殯儀車整日停在院內(nèi)，車身標有“八寶山”字樣，因為沒活，它們一整天都不動地方。北側(cè)停尸房的院內(nèi)，則有一輛接一輛“黑殯儀車”拉遺體過去。

八寶山殯儀館業(yè)務(wù)咨詢中心工作人員對此的解釋是，殯儀館車輛充足，所以有些車沒活。殯儀車起步價加靈柩費、車內(nèi)裝飾費共計260元。另外每公里加5元。如果不足10公里，按10公里計價。

通州殯儀館也表示，館內(nèi)殯儀車數(shù)量充足，有別克、金杯等10多輛車。對于這些出入自如的“黑殯儀車”，他們也不拒絕，只要有逝者的死亡證明及身份證就行。

“一條龍”都是暴利

“黑殯儀車”只是太平間服務(wù)的一環(huán)。殯葬服務(wù)從業(yè)者透露，北京大部分醫(yī)院的太平間都是委托殯儀館管理，殯儀館又將此業(yè)務(wù)委托給殯葬服務(wù)公司。

病人去世后，醫(yī)院太平間并不會急著將遺體拉向殯儀館，一般會推薦給家屬“一條龍服務(wù)”。

新京報記者獲得的一份朝陽區(qū)一家醫(yī)院太平間開具的收據(jù)顯示，只要遺體進入太平間，家屬在太平間的花費大多在5000元以上，超過萬元的也不是孤例。

一位曾在太平間工作的從業(yè)者稱，遺體進入太平間后，承包者多會通知家屬為逝者購置殯葬用品，一件進價200至300元的壽衣，在太平間的售價高達數(shù)千元，進價15元的紙花圈售價可達100元至150元。脫穿衣（壽衣），收費多在數(shù)百元。

李光就曾在正規(guī)殯儀館負責(zé)拉遺體。他透露，正規(guī)殯儀車屬于殯儀館，即使殯儀車不拉遺體，工作人員也會正常領(lǐng)工資。拉遺體也是按距離收費，價格較低，收費還需上繳財政，但“黑殯儀車”拉遺體的費用就全部歸殯葬服務(wù)公司所有。管理太平間的活就由殯儀館委托給了殯葬服務(wù)公司。

李光說，殯儀館每年從委托管理的殯儀公司收取承包費，并下達任務(wù)指標，比如賣出多少骨灰盒，一年拉來多少具遺體。

為完成任務(wù)，有時“黑殯儀車”也會和正規(guī)殯儀車打“價格戰(zhàn)”。一趟400元。在黑殯儀車的擠壓下，正規(guī)的殯儀車就派不出活來。

“黑殯儀車”之間也存在競爭關(guān)系。

據(jù)一位黑殯儀車主介紹，其他醫(yī)院太平間或個人的殯儀車前來拉遺體，醫(yī)院太平間一般不放“人”。“如果是讓，也是相互認識。”

“家屬給太平間的人點‘好處’他們就會放行。”這名黑殯儀車的車主說，一旦醫(yī)院太平間“放人”，路上行駛就沒問題，殯儀館對運送遺體的殯儀車沒有限制，只要遺體在這里火化就行。

殯儀車治理還要“立規(guī)矩”

黑殯儀車橫行狀況由來已久，早在2004年，媒體報道提到，從北京市各醫(yī)院太平間將遺體運送到殯儀館的車輛中，一半以上是沒有運送資格的“黑車”。黑殯儀車衛(wèi)生差，亂收費現(xiàn)象嚴重。

當(dāng)時北京市殯儀服務(wù)部門提供一組數(shù)據(jù)：那時北京全市日均死亡人數(shù)為100多人，而北京市兩家殯儀館的68輛殯儀車每天運送的遺體只有40多具，其余的全被黑殯儀車拉走。黑殯儀車比北京城區(qū)的兩家殯儀館的殯儀車總數(shù)還要多。

“黑殯儀車”現(xiàn)象這些年沒什么改變？李光說，他從事殯葬行業(yè)20多年，無論是什么車，遺體送到殯儀館，都會接收。

此前，李光多次向交管部門舉報“黑殯儀車”違規(guī)拉送遺體現(xiàn)象，有交管部門內(nèi)部人士告訴他，黑殯儀車上路，執(zhí)法人員也為難，人家辦的是喪事，擔(dān)心引起逝者家屬憤怒，因此很少過問。

中國殯葬協(xié)會副會長王宏階長期關(guān)注殯葬業(yè)存在的問題，他說，“黑殯儀車”信息渠道暢通，這個渠道主要來源于醫(yī)院太平間，他們將死者信息第一時間告知黑殯儀車車主。比如一名病人病危，預(yù)計兩三天內(nèi)可能去世，醫(yī)院內(nèi)部人員提前告知“黑殯儀車”車主，車主就會提前到醫(yī)院盯著。

王宏階稱，一旦“黑殯儀車”形成規(guī)模，治理難度就很大。這些“黑殯儀車”主要問題是公共衛(wèi)生安全，死者可能患有傳染病，“黑殯儀車”拉完遺體后是否消毒，誰都不知道，這是一種傳染病源，“他們可能今天拉死人，明天拉活人。”

王宏階表示，殯儀車是一種特種車輛，“黑殯儀車”嚴重擾亂殯葬市場健康秩序，希望公安、民政和工商等多部門能聯(lián)合治理。

“治理‘黑殯儀車’還要立規(guī)矩”。王宏階稱，相關(guān)部門要制定措施，讓殯儀館拒收“黑殯儀車”送來的遺體，從源頭上堵住黑殯儀車。

■ 他山之石

“黑殯儀車”運送遺體處罰萬元

黑殯儀車拉遺體和亂收費現(xiàn)象不僅只北京有。2014年3月，天津市民政局發(fā)布《關(guān)于專項治理殯儀專用車輛的通告》，強調(diào)正在從事遺體運送的非法運尸車，從3月1日起應(yīng)立即停止非法營運。凡發(fā)現(xiàn)非法運尸車從事運送遺體業(yè)務(wù)的，將依據(jù)《天津市殯葬管理條例》，依法給予行政處罰。

2014年7月，沈陽市政府頒布了《沈陽市人民政府關(guān)于整頓非法殯儀車輛的通告》。7月22日起，沈陽市將開展為期半年的集中整治非法殯儀車輛活動。對擅自從事遺體運送業(yè)務(wù)的單位和個人依法取締，并按照規(guī)定處以5000元至10000元的罰款。

此外，天津市民政部門為便于市民區(qū)分合法殯儀專用車輛與非法運尸車，確保自己合法權(quán)益不受侵害，對全市合法從事運送遺體的殯儀專用車輛實行“三統(tǒng)一”：即統(tǒng)一顏色（車身顏色統(tǒng)一為黑色）；統(tǒng)一圖標；統(tǒng)一編號（數(shù)字“01”代表第一殯儀館、“02”代表第二殯儀館、“03”代表第三殯儀館）。

■ 提醒

96156可聯(lián)系正規(guī)殯儀車

據(jù)北京市民政局官網(wǎng)殯葬服務(wù)指南顯示，逝者家屬可撥打96156殯葬服務(wù)熱線聯(lián)系訂車。

具體注意事項：

1、攜帶《死亡證明》，按照向殯儀館訂車并約定時間、地點等候靈車。

2、遺體運輸嚴格按民政、公安、衛(wèi)生部門關(guān)于遺體運輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定進行運輸。

3、遺體達到殯儀館后，按喪事承辦人的要求對遺體進行冷藏，冷藏的方法可采取瞻仰棺冷藏或普通冷藏。遺體在殯儀館期間由殯儀館負責(zé)保管、看護。正常情況下，遺體在殯儀館保留三天（超時保存可與殯儀館或殯葬服務(wù)公司簽訂協(xié)議）。

遺體接送服務(wù)流程：

家屬向殯儀館預(yù)定接運遺體，一般要說明使用什么車型，什么時間，接運遺體的地點以及家屬姓名、死者姓名等等。屆時，家屬最好在約定的地點等候殯儀車。如沒有極特別的情況，殯儀車是應(yīng)準時到達。殯儀車都是改裝車，車內(nèi)安裝存尸設(shè)備，車外扎上黑紗和黃綢的彩花（這是殯儀車最明顯的標志）。一般殯儀車都隨車跟一名接尸工，服務(wù)諸如抬遺體上車等。（記者 劉保奇 實習(xí)生 趙寧）

3月25日，東郊殯儀館。一輛遮擋號牌的“黑殯儀車”停在院內(nèi)，工作人員抬下逝者。

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