時(shí)事評(píng)論：銀行卡“換芯”衍生出多少亂收費(fèi)？

（新華視點(diǎn)）一張芯片卡成本僅８元最高收５０元，銀行卡“換芯”衍生出多少亂收費(fèi)？

　　新華網(wǎng)北京４月９日電（記者杜放、羅政）根據(jù)央行部署，從今年起我國(guó)多數(shù)商業(yè)銀行不再發(fā)行磁條卡，新開(kāi)戶全面改用芯片卡。這就意味著，儲(chǔ)戶手中多達(dá)３４億張的已發(fā)行磁條卡迎來(lái)全面“換芯”。

　　然而，“新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管相關(guān)政策明令銀行“減負(fù)”，但對(duì)于儲(chǔ)戶來(lái)說(shuō)，辦理或換用銀行芯片卡卻成本不菲：首先，薄薄一張芯片卡的采購(gòu)價(jià)僅８元多，但國(guó)有大銀行對(duì)儲(chǔ)戶最多竟收四五十元的“工本費(fèi)”；同時(shí)，以“換芯”為名，已被叫停的多種違規(guī)收費(fèi)“改頭換面”。從不提示就收錢到“捆綁辦卡”，新一輪收費(fèi)亂象頻出。

　　近八成上市銀行“換芯”均收工本費(fèi)，僅一家銀行就預(yù)計(jì)收近２億元

　　根據(jù)中國(guó)人民銀行《關(guān)于逐步關(guān)閉金融ＩＣ卡降級(jí)交易有關(guān)事項(xiàng)的通知》等文件，從２０１５年起，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)及重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域新發(fā)行的、以人民幣為結(jié)算賬戶的銀行卡應(yīng)為芯片卡。這就是說(shuō)，原有磁條卡到期后，儲(chǔ)戶必須逐步換用更高安全標(biāo)準(zhǔn)的芯片卡。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，與磁條卡相比，消費(fèi)者更換和辦理芯片卡的成本也在“水漲船高”。

　　原本不收開(kāi)戶費(fèi)的部分銀行，“換芯”后卻普遍要交幾十元的“工本費(fèi)”。記者走訪京滬多家國(guó)有銀行、股份制上市銀行發(fā)現(xiàn)，盡管不同銀行辦卡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不同，但１６家上市銀行中的近八成均收取辦芯片卡工本費(fèi)。

　　在工商銀行上海威海路一家支行，工作人員提供的“２０１５年版收費(fèi)目錄”顯示，個(gè)人新發(fā)卡、補(bǔ)發(fā)卡、換發(fā)卡的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人２０元至４０元�！耙宰畛Ｒ�(jiàn)的人民幣單幣借記卡為例，辦卡要先交２０元工本費(fèi)和１０元年費(fèi)�！�

　　在建行、農(nóng)行，新發(fā)及補(bǔ)發(fā)卡也要交１０元至２０元不等的工本費(fèi)。中國(guó)銀行北京分行一家營(yíng)業(yè)部辦卡人員表示，按其仍公示的２０１４年８月版收費(fèi)目錄，芯片卡工本費(fèi)“最高５０元／卡”，普通卡種也要１５元的“工本費(fèi)加年費(fèi)”。

　　長(zhǎng)三角一家城商行個(gè)人金融部主管透露，目前該行個(gè)人客戶借記卡發(fā)卡量逾９００萬(wàn)張，現(xiàn)行換卡工本費(fèi)要２０元。“如果每一張卡都收費(fèi)，預(yù)計(jì)要收近２個(gè)億�！�

　　“工本費(fèi)”遠(yuǎn)超成本價(jià)，“換芯”換出新收費(fèi)

　　為何“換芯”要收“工本費(fèi)”？多數(shù)商業(yè)銀行稱，收費(fèi)的主因是“升級(jí)到芯片卡需要花一定的成本”。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，每張芯片卡的成本包括芯片成本和印刷制作成本，各家銀行成本差異不大，均通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)向制卡商采購(gòu)。

　　在Ａ股上市公司中，武漢天喻信息就是工行、建行等３０余家銀行的一家制卡商。根據(jù)深交所互動(dòng)易平臺(tái)數(shù)據(jù)，２０１４年上半年，天喻信息向銀行銷售金融ＩＣ卡６０００萬(wàn)張，金融ＩＣ卡等智能卡銷售收入５．４億元�！案鶕�(jù)年報(bào)計(jì)算，目前芯片卡出廠價(jià)僅為８至９元�！蹦炒笮腿�商一位電子行業(yè)分析師說(shuō)。

　　部分儲(chǔ)戶反映，現(xiàn)在去換一張芯片卡，不僅銀行要收取遠(yuǎn)超成本價(jià)的工本費(fèi)，而且衍生出多種不合理收費(fèi)。

　�。�－已被明令禁止的收費(fèi)“改頭換面”。為了減少消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)，對(duì)于絕大多數(shù)銀行基礎(chǔ)性金融服務(wù)，政府要求執(zhí)行指導(dǎo)價(jià)格或免費(fèi)。２００３年發(fā)布的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》明確，商業(yè)銀行不得對(duì)人民幣儲(chǔ)蓄開(kāi)戶、銷戶、同城同一銀行內(nèi)的人民幣儲(chǔ)蓄存款及大額以下取款業(yè)務(wù)收費(fèi)。

　　但一些儲(chǔ)戶反映，以前去銀行開(kāi)戶是免費(fèi)的，現(xiàn)在去開(kāi)戶只能辦芯片卡，就不得不交費(fèi)。對(duì)此，一些商業(yè)銀行工作人員辯稱，目前開(kāi)戶時(shí)要繳納的不是“開(kāi)戶費(fèi)”，而是“工本費(fèi)”。例如，在建行、閑置銀行卡可“高價(jià)回收”？

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