時(shí)政熱點(diǎn):中國歷史上的那些“奇葩”反腐措施

在中國歷史上，歷朝歷代皇帝為了治理腐敗，可謂絞盡了腦汁，想盡了辦法。

北魏時(shí)期，皇帝們接力反腐，措施層出不窮，很多辦法非常“現(xiàn)代”。太武帝太延三年下詔，建立“舉報(bào)制度”，號召天下百姓，可以舉報(bào)其官長：“其令天下吏民，得舉告守令不如法者�！蔽某傻厶�安五年下詔，要求對官員們實(shí)行“長期追責(zé)制”，雖然任滿調(diào)離或者退休，但是如果發(fā)現(xiàn)問題，也不放過：“牧守蒞民，雖歲滿去職，應(yīng)計(jì)前逋，正其刑罪�！�

北魏明元帝的辦法更為特別，他發(fā)明了類似今天“財(cái)產(chǎn)公開制度”和“巡視”的辦法。他聽說州縣官員搜刮百姓特別厲害，就專門派出一批使節(jié)到各地巡視，任務(wù)只有一項(xiàng)，就是查點(diǎn)官員的財(cái)產(chǎn)。巡行使節(jié)闖入官員家中，一項(xiàng)項(xiàng)清點(diǎn)財(cái)物。如果你不能證明是合法所得，那就以“巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪”，一律視作贓物。明元帝還擴(kuò)大了太武帝時(shí)期的舉報(bào)制度，詔令“守宰不如法，聽百姓詣闕告之�！痹噲D發(fā)動群眾的力量，共同打擊貪腐。獻(xiàn)文帝拓跋弘甚至設(shè)置“諸監(jiān)臨之官”，監(jiān)察百官，“所監(jiān)治受羊一口、酒一斛者，罪至大辟，與者以從坐論。”就是說，你收了一頭羊，一壺酒，就可以殺頭。

但是北魏皇帝們的百端治理整頓，幾乎毫無成效，有些還產(chǎn)生了嚴(yán)重的副作用。明元帝號召百姓舉報(bào)不法官員，詔令下達(dá)之后，倒是群起響應(yīng)，不過響應(yīng)的都是地方上的流氓地痞�！胺彩�之兇悖者，專求牧宰之失，迫脅在位，取豪于閭閻。而長吏咸降心以待之，茍免而不恥，貪暴猶自若也”。就是說，這些地方上的兇惡之徒，專門搜集地方官員的過錯(cuò)，然后上門威脅，如果不給我好處，我就上報(bào)。地方官員不得不賄賂他們，回過頭加倍貪暴。

五代十國時(shí)期，南漢皇帝劉鋹反腐方法更是出奇，為了防止官員們有私心，他選官是“閹然后用”。

南漢，地域在嶺南今廣東、廣西及越南北部一帶，國土面積八十余萬平方公里，也算是一個(gè)挺有實(shí)力的地方大國�！缎挛宕�史?南漢世家》記載，南漢末代皇帝劉鋹時(shí)期規(guī)定，擬用官員均須閹割：“至其群臣有欲用者，皆閹然后用”。

為什么要采取如此奇葩的手段呢？劉鋹有這樣一番解釋：“自有家室，顧子孫，不能盡忠，惟宦者親近可任�！庇屑沂易訉O，官員們就不能做到公而無私。把他們?nèi)�閹了，才能全心全意為國家服�?wù)。

雖然采取了如此“獨(dú)出心裁”的反腐奇招，南漢還是在劉鋹手中滅亡了。

而到了明太祖朱元璋時(shí)期，反腐手段更是到了“鐵血”殘酷的地步。

著名小說家二月河在接受采訪時(shí)說，現(xiàn)在的反腐力度是二十四史從未有過的。此言一出，有些人紛紛表示不同意見。確實(shí)，在中國歷史上至少有一個(gè)時(shí)代，反腐的“鐵腕”甚至是“鐵血”世上罕見，那就是朱元璋時(shí)代。

明太祖朱元璋是中國歷史上反腐措施最激烈的皇帝�！恫菽咀印氛f，明太祖規(guī)定，地方官貪污受賄六十兩以上，就要在土地廟前剝下皮來，里面填上草，放在官府大堂的公座邊上，以提醒下任官員不要貪污：“明祖嚴(yán)于吏治，凡守令貪污者，贓至六十兩以上者，梟首示眾，仍剝皮實(shí)草。府州縣衛(wèi)之左，特立一廟，以祀土地，為剝皮之場，名曰皮場廟。官府公座旁，各懸一剝皮實(shí)草之袋，使之觸目驚心�！边@豈止是觸目驚心，準(zhǔn)確地說是令人毛骨悚然。一船估計(jì)，朱元璋在反腐過程中殺掉的官吏在十萬到十五萬名之間，數(shù)量不可謂不多。

朱元璋還發(fā)明了通過群眾運(yùn)動來反腐。他發(fā)布了針對全國民眾的《大誥》，號召底層民眾起來，造官僚階級的反。他在《大誥》中宣稱，在他的帝國之內(nèi)，任何一個(gè)人都可以沖進(jìn)官府，捉拿他所不滿意的吏員：如果以后有吏員們打官司時(shí)枉斷曲直，被冤枉的人可以糾集四鄰，直接到刑房里，把這個(gè)吏員拿住，送到京城來！

又說，“朕嘗禁止官吏、皂隸，不許下鄉(xiāng)擾民，其禁已有年矣。有等貪婪之徒，往往不畏死罪．違旨下鄉(xiāng)，動擾于民。今后敢有如此，許民間高年有德耆民，率精壯拿赴京來�！�

賦予百姓以不經(jīng)任何法律程序，直接糾拿官吏的權(quán)力，這在中國政治史上是前所未有的事情。以至于，在通往南京的路上，經(jīng)常出現(xiàn)一群衣衫襤褸的百姓押解著貪官污吏行走的情景。

從洪武十八年到洪武二十八年，朱元璋與百姓密切配合，嚴(yán)厲打擊貪污腐化。那個(gè)時(shí)候，幾乎無日不殺人。由于誅戮過甚，兩浙、江西、兩廣和福建的行政官吏，從洪武元年（1368年）到十九年（1386年）竟沒有一個(gè)做到任期滿的，往往未及終考便遭到貶黜或殺頭。有些衙門，因?yàn)楣倮舯粴⑻�多，沒有人辦公，朱元璋不得不實(shí)行“戴死罪、徒流辦事”、“戴斬、絞、徒、流刑在職”的辦法，叫判刑后的犯罪官吏，帶著鐐銬回到公堂辦公。

雖然力度如此之大，然而朱元璋期望的純而又純的狀況還是沒有出現(xiàn)，貪污事件仍然層出不窮，“棄市之尸未移，新犯大辟者即至”�！俺�治而暮犯，暮治而晨亦如之，尸未移而人為繼踵，治愈重而犯眾多！”弄得朱元璋也連聲哀嘆： “似這等愚下之徒，我這般年紀(jì)大了，說得口干了，氣不相接，也說他不醒�！�

擒拿犯法吏員一舉的負(fù)面作用很快反映出來。群眾運(yùn)動的火候是最難掌握的。不久，就有許多地方的地方官為了政治利益，威脅利誘百姓們保舉自己，打擊他人，更有許多地方群眾為了抗稅不交而把正常工作的稅收官員捉拿到京。這類事情遠(yuǎn)比真正捉到的貪官要多，弄得朱元璋一個(gè)勁地嗚呼不已。

更讓朱元璋沒有想到的是，雖然他在世時(shí)，貪污腐化現(xiàn)象得到了一時(shí)的抑制，然而卻積蓄了巨大的反彈能量。在他死后，腐敗又迅速發(fā)展起來，大明最終以中國歷史上最腐敗的王朝之一被列入歷史。

（作者簡介：張宏杰，學(xué)者，作家。復(fù)旦大學(xué)歷史學(xué)博士，現(xiàn)為清華大學(xué)歷史系博士后。中國作家協(xié)會會員。著有《給曾國藩算算賬》、《曾國藩的正面與側(cè)面》、《大明王朝的七張面孔》等，有多部作品在港臺及海外出版。在《中國經(jīng)濟(jì)史研究》等學(xué)術(shù)刊物發(fā)表多篇論文。在《當(dāng)代》、《天涯》、《鐘山》等文學(xué)刊物發(fā)表過很多文學(xué)作品，是大型紀(jì)錄片《楚國八百年》及《戊戌變法》總撰稿，在央視《百家講壇》主講《成敗論乾隆》。）

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