時(shí)政熱點(diǎn):公共資源姓“公”關(guān)鍵是反特權(quán)

清除特權(quán)毒瘤，尤其清除某些人腦子里的特權(quán)意識，讓公共資源回歸全面為民的本質(zhì)，不可能畢其功于一役，需要持之以恒、常抓不懈　　　　　

5月26日下午，習(xí)近平總書記在杭州考察城建總體情況。在聽取西湖周邊會所整治工作匯報(bào)時(shí)，總書記指出，公共資源不能為少數(shù)人壟斷享用，更不能搞不正之風(fēng)，敗壞社會風(fēng)氣。據(jù)報(bào)道，去年以來，杭州陸續(xù)關(guān)停轉(zhuǎn)型西湖周邊30家會所，實(shí)現(xiàn)還湖于民、還園于民、還景于民。

公共資源不得壟斷獨(dú)享、必須還之于民——總書記的要求是針對西湖說的，更是針對全國每一處山川河流、公園名勝說的；對于這一公理常識的重申，應(yīng)該內(nèi)化為各級領(lǐng)導(dǎo)干部努力“擺正”公共資源利民定位的持續(xù)動(dòng)力。

名山大川在我國是人民的公共財(cái)產(chǎn)，絕不是特權(quán)階層的私有物品�？稍鴰缀螘r(shí)，在許多風(fēng)景名勝之地，我們總能看到一些神秘的高檔會所，它們?nèi)ο乱粔K“風(fēng)景”，占據(jù)最好的位置，擁有精美的裝潢，卻又壁壘森嚴(yán)，只有少數(shù)人可以“登堂入室”。這被坊間稱為“公共資源的權(quán)貴化”。普通百姓節(jié)假日里萬頭攢動(dòng)，為能在黑壓壓的人群縫隙中瞅到一兩眼山川風(fēng)貌費(fèi)盡了氣力；而另一邊，少數(shù)人輕松愜意，隨隨便便就將湖光山色獨(dú)攬入眼，甚或在其中做了些利益勾兌、共同腐化的勾當(dāng)。這顯然極大地?fù)p害了公平、民主、平等的理念，傷害了群眾的利益和對公權(quán)部門的感情。

風(fēng)俗的形成自下而上，而風(fēng)氣的傳導(dǎo)則是自上而下。針對這個(gè)隱藏于美景中的丑陋毒瘤，中央出臺的“八項(xiàng)規(guī)定”，做出了有力的棒喝。這幾年來，不只是公款大吃大喝者、收受各種購物卡、會員卡者少了，很多公共場所的私人會所被關(guān)閉，風(fēng)景重新向民眾開放，這些可喜的變化正在一步步改變官場生態(tài)，也改變了老百姓對政府的印象。杭州西湖周邊的治理，只是一個(gè)縮影。但與此同時(shí)，也必須冷靜地看到，持僥幸心理的人總還是有的，試圖把會所隱藏得更深，開到山里、開到農(nóng)莊等“變通”手段，不時(shí)見諸報(bào)端；“八項(xiàng)規(guī)定后仍不收手”的大吃大喝、會所腐化案例，在各地的通報(bào)中頻頻得見。

這也側(cè)證了對于公共資源被壟斷專享的嚴(yán)格清查，將私人會所攆出公共之地，只是第一步，需要持續(xù)的措施跟進(jìn)：通過建章立制，對歷史文化資源、山川河流景觀等周邊的商業(yè)開發(fā)，進(jìn)行嚴(yán)格的審批；通過紀(jì)委監(jiān)督、媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各種方式，讓“不敢染指”成為基本常識。有的地方已經(jīng)開始出臺相應(yīng)的文保制度，努力做到有章可依；有的地方持續(xù)監(jiān)督跟進(jìn)，努力做到違章必究……這些都有助于“公共資源還利于民”，也應(yīng)該在更廣泛的層面全面推進(jìn)。

特權(quán)所在絕對不只是西湖的幾個(gè)會所，“還湖于民”“還溪于民”“還山于民”“還路于民”，也絕不是杭州西湖一家之事，建立公民享受公共資源秩序的各種“還”，需要持續(xù)的努力。習(xí)近平總書記曾講過，“要對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除”；此番對此問題的再度表態(tài)，是一個(gè)信號，各地各部門都應(yīng)反思：在自己的管轄范圍內(nèi)，特權(quán)壟斷專享的行為都排查出來了嗎，檢修到位了嗎，掃除干凈了嗎？在自己的身上，有沒有殘留凌駕于普通百姓之上的特權(quán)意識，有沒有將普通老百姓的利益放到最高位置的執(zhí)政常識？

公共資源就該姓公，民要進(jìn)，特權(quán)就必須退。病去如抽絲，清除特權(quán)毒瘤，尤其是清除某些人腦子里的特權(quán)意識，讓公共資源回歸全面為民的本質(zhì)，不可能畢其功于一役，需要持之以恒、常抓不懈。這就決定了在較長的時(shí)間里，仍然需要從中央到地方的高壓態(tài)勢，嚴(yán)格清查，建章立制，守護(hù)民眾利益；同時(shí)發(fā)動(dòng)媒體與群眾監(jiān)督，從各個(gè)方面扎緊制度的籬笆，守住老百姓的每一寸“利益地盤”。唯有如此，才能讓“公共資源只能為公、決不可為私”“公共資源永遠(yuǎn)歸益于百姓”的理念徹底回歸。

《 人民日報(bào) 》（ 2015年05月28日 05 版）

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