時事評論：特首就應(yīng)代表全香港對中央負(fù)責(zé)

　　香港中聯(lián)辦主任張曉明12日在香港參加紀(jì)念基本法頒布25周年研討會上指出，香港政治體制是中央政府直轄下的以行政長官為核心的“行政主導(dǎo)”，從來不實行“三權(quán)分立”，特首地位超然于行政、立法及司法之上。

　　香港泛民派迅速就張曉明的談話做出激烈反彈，宣稱張的講話違反基本法，認(rèn)為基本法規(guī)定了香港的“三權(quán)分立”，這一制度不可動搖。

　　人們注意到，關(guān)于香港究竟是三權(quán)分立，還是行政主導(dǎo)，這一爭論由來已久。究其根本原因在于香港泛民派一直把香港幻當(dāng)成獨立政治實體，而事實上它是中國的一個特別行政區(qū)，中央對香港擁有管轄權(quán)。香港的各種沖突都來源于這一基本分歧，香港立法會中的反對派一直認(rèn)為，他們的制約權(quán)可以是無限的，他們不僅可以挑戰(zhàn)香港政府，而且可以否定中央的決定。

　　香港特首既要對香港負(fù)責(zé)，也要代表香港對中央負(fù)責(zé)，這決定了特首不僅是香港三權(quán)中行政權(quán)的負(fù)責(zé)人，而且要成為香港三權(quán)這一權(quán)力系統(tǒng)面對中央的負(fù)責(zé)人。這大概就是張曉明所說的特首權(quán)力“在三權(quán)之上”的意思。

　　香港三權(quán)之間的相互制約和斗爭不能是無限的，尤其不能形成同中央對抗的結(jié)果，這是基本法賦予香港三權(quán)高度自治的法律前提，是香港社會必須遵從的大原則。事實上，香港原被英國殖民，后來回歸祖國后受中央管治，香港的三權(quán)相互制約從來就是受更高權(quán)力管治下的“子系統(tǒng)”。如今泛民派反復(fù)在追求一種香港與中央實際上“平起平坐”的權(quán)力，他們要求特首要“完全”由香港人定，“只聽”香港立法會的，這是對基本法的嚴(yán)重背離。

　　香港特別行政區(qū)的法律性質(zhì)不容混淆，中央對香港的全面管治權(quán)要通過“行政主導(dǎo)”模式加以體現(xiàn)。但目前香港的行政權(quán)受到了太多打壓，政府過于軟弱，整個法治體系出現(xiàn)紊亂，這時候強調(diào)“行政主導(dǎo)”因此很有意義。

　　內(nèi)地社會沒有人想損害香港的民主，但香港想脫離中央管制的人和力量的確存在。看看最近一年多來泛民派把香港折騰成了什么樣子，那些最激進的反對派哪里是在爭基本法明確保障的民主，他們就是在策動一場對抗基本法的政治劇變。

　　必須要讓香港反對派徹底搞明白，他們只是中國一個特別行政區(qū)里的反對派，他們與一個國家的反對派在權(quán)力屬性上就是不同的，香港必須服從中央政府的管轄，基本法不允許香港反對派超越透過立法會對特區(qū)政府的監(jiān)督，上升到與中央對抗的高度。他們把這一點想清楚，一切問題將迎刃而解。如果他們想不清楚，那么就通過一次次斗爭迫使他們想清楚。

　　行政主導(dǎo)制只是大問題的一個環(huán)節(jié)，今后這樣的摩擦或許還有很多，沒關(guān)系，內(nèi)地社會有的是耐心，等那些香港反對派們慢慢醒悟。

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