時事評論:治理“校園欺凌” 齊抓共管才能“治根”

日前，從教育部獲悉：各地各中小學(xué)校將針對發(fā)生在學(xué)生之間，蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段，實施欺負(fù)、侮辱造成傷害的校園欺凌進(jìn)行專項治理。國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室日前已向各地印發(fā)《關(guān)于開展校園欺凌專項治理的通知》。(5月10日《人民日報》)

近年來，網(wǎng)絡(luò)上媒體上曝光不少校園欺凌事件，有些手段還十分惡劣。這次由國務(wù)院專門下發(fā)通知部署專項行動，說明這一問題已經(jīng)引起相關(guān)部門的高度重視。校園欺凌現(xiàn)象由來已久，其危害有目共睹，但筆者以為，要以此次專項行動為契機(jī)從根上治理好，需學(xué)校、家庭相關(guān)職能部門齊抓共管形成合力方才事半功倍、藥到病除，取得治理行動的全面成效。

校園欺凌，多數(shù)發(fā)生在中小學(xué)生之間，也有糾集校外學(xué)生或社會青年欺負(fù)本校同學(xué)，手段一般為辱罵、毆打、勒索錢財，甚至采取脫衣服、逼吃沙子等侮辱性行為。無論是施害者還是受害者，心靈上心理上都將受到極大的傷害，甚或至留下終生陰影。

醫(yī)病要先查根。一些學(xué)生熱衷暴力解決問題，根源是法律意識談薄，缺乏對他人人格的尊重和生命的敬畏加之外在的如網(wǎng)絡(luò)暴力、不良思想的誘導(dǎo)。而且，很多校園欺凌事件沒有得到嚴(yán)肅處理，或者處理模糊“暖昧”，給學(xué)生傳遞了負(fù)面信號。一些學(xué)校和地方認(rèn)為，處理“校園小霸王”會影響學(xué)校的形象，“多一事不如少一事”，最后多是息事寧人，網(wǎng)開一面。

有媒體統(tǒng)計最近公開報道的17起校園暴力事件，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，一半都是在教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部解決掉了，即使鬧到了公安機(jī)關(guān)，按法律規(guī)定，不滿14周歲的人違反治安管理條理的，不予處罰;18歲以下的未成年人，“初次違反治安管理”無須行政拘留，更別說追究刑責(zé)了。因此，學(xué)生普遍沒有認(rèn)識到欺凌事件的嚴(yán)重性。在他們眼里，這不過是司空見慣的小事，最多是被訓(xùn)話或記過，連開除學(xué)籍都輪不到，更談不上坐牢。

目前刑法“故意傷害罪”一般只針對身體傷害，精神傷害一般不予考慮。很多校園傷害案，如逼迫同學(xué)吃屎、煙燙同學(xué)，如驗傷只是輕微傷的話，很難追究刑責(zé)。刑法雖然規(guī)定了收容教養(yǎng)制度，但實踐中用得很少。鑒于我國現(xiàn)有法律規(guī)對于未成年人違法犯罪處理過輕，威懾性不夠，有網(wǎng)友建議，未來立法中有必要加重對暴力傷害案的處罰，提高公權(quán)力介入嚴(yán)重校園欺凌案件的可能性。

打蛇打七寸，治病要治根。治理校園欺凌，僅僅寄出希望于法律是不夠的，還必須改變一些中小學(xué)唯成績論、唯升學(xué)率的急功近利考核體系及導(dǎo)向，“十年樹木，百年樹人”，成才以育人為先，加強(qiáng)規(guī)則意識教育，讓學(xué)生學(xué)會對規(guī)則、生命、人格等的尊重尤不可缺。目前，很多老師因害怕打擊報復(fù)等種種原因，“不敢” 輕易批評學(xué)生，“不敢”指出學(xué)生在行為規(guī)則上的錯誤，一些家長又將家庭教育的責(zé)任一股腦地全推給學(xué)校，其后果是“家里撒手不管，老師不敢放手管”，孩子品格、心理成長幾近“靠天收”，時間的推移，就像身體內(nèi)的一個“惡性腫瘤”，終有一天會“誘發(fā)”，造成害人害己、危害社會的可怕惡果。

古希臘伊索說：“教育的基礎(chǔ)，在于認(rèn)識個性;教育的宗旨，在于確立人格。”終結(jié)校園暴力，治理校園欺凌，是一項系統(tǒng)工程。要讓校園暴力如“過街之鼠、人人喊打”，更應(yīng)讓社會公眾盡到的自己該努力擔(dān)當(dāng)?shù)哪且环葚?zé)任，指望某一個環(huán)節(jié)是解決不了問題的，這就需要學(xué)校主導(dǎo)、家庭和社會共同參與、群策群力來齊抓共管，加快完善對于未成年人規(guī)范約束的法律法規(guī)并形成長效機(jī)制，從而抓住根本、著眼長遠(yuǎn)，多方合力，而決不能“檢查一陣風(fēng)”“風(fēng)過還依舊”“雨過地皮濕”，才能共同鏟除“校園欺凌”存在的土壤，共同營造和諧安寧、書聲瑯瑯的文明校園。(徐傳輝)

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