政協(xié)提案辦理協(xié)商會(huì)側(cè)記:委員們?yōu)楂I(xiàn)計(jì)農(nóng)民增收搶話筒

3月8日下午，全國政協(xié)十二屆五次會(huì)議舉行提案辦理協(xié)商會(huì)。

“給這邊一個(gè)發(fā)言機(jī)會(huì)吧”、“我想提個(gè)建議”、“我就說兩句話”……8日下午3時(shí)，全國政協(xié)十二屆五次會(huì)議舉行提案辦理協(xié)商會(huì)。政協(xié)禮堂3樓大廳座無虛席，委員們?yōu)楂I(xiàn)計(jì)農(nóng)民增收不惜搶起了話筒。

本次協(xié)商會(huì)的主題是“推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，廣辟農(nóng)民增收致富門路”，由全國政協(xié)提案委員會(huì)主任孫淦主持。提出提案的有關(guān)民主黨派中央、全國政協(xié)委員與中央農(nóng)辦、國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、國家旅游局、國務(wù)院扶貧辦等提案承辦單位負(fù)責(zé)人圍桌而坐，交換意見。

六位提案者代表發(fā)言

“希望提辦雙方都能實(shí)事求是，通過積極的卓有成效的協(xié)商，共同做好相關(guān)工作。”在主持人道出本次協(xié)商會(huì)的使命后，會(huì)議進(jìn)入了提案者代表發(fā)言環(huán)節(jié)。

先是民主黨派的代表發(fā)言，打頭陣的是民革中央副主席鄭建邦。他建議依托貧困地區(qū)自然條件，創(chuàng)新農(nóng)用地流轉(zhuǎn)機(jī)制。建設(shè)服務(wù)型集體經(jīng)濟(jì)組織，處理農(nóng)民授權(quán)的公共事務(wù)，弱化所有權(quán)。以“股田制”為主導(dǎo)，建立農(nóng)民增收的長效機(jī)制。

民進(jìn)中央副主席朱永新建議，要把基層組織建設(shè)與農(nóng)村扶貧、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，形成基層組織建設(shè)引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力基層組織建設(shè)的良好局面;整合涉農(nóng)信息，用大數(shù)據(jù)和農(nóng)業(yè)科技為壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)保障。

圍繞“補(bǔ)齊社會(huì)化服務(wù)短板，促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，九三學(xué)社中央副主席賴明建議，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體提供全過程社會(huì)化綜合配套服務(wù);采取政府購買服務(wù)，定向委托，獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助的方式，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展;加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)組織的跨區(qū)域統(tǒng)籌，增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)能力。

圍繞“多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收”，陳錫文委員建議加快農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制改革，從單純追求產(chǎn)量增，轉(zhuǎn)向努力提高農(nóng)業(yè)綜合效益;發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

隨后全國政協(xié)委員柯炳生、張連起分別圍繞“借鑒湖北經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)價(jià)補(bǔ)分離”、“運(yùn)用好財(cái)政介入方式，助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改”建言。

提案辦理單位積極回應(yīng)

一邊是委員們積極建言獻(xiàn)策，一邊是提案辦理單位的認(rèn)真回應(yīng)。

“中央農(nóng)辦認(rèn)真研究了各位政協(xié)委員、各民主黨派有關(guān)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提案的內(nèi)容，提案中許多意見和建議，在今年中央的一號(hào)文件當(dāng)中都有體現(xiàn)。大家提出的思路對(duì)策，對(duì)我們細(xì)化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策舉措、落實(shí)好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，都有非常重要的參考價(jià)值。”中央農(nóng)辦副主任韓俊表示。

“認(rèn)真辦理好委員們的提案，特別是在工作中，要積極研究和吸納委員們好的意見和建議，進(jìn)一步改進(jìn)我們的工作。”國家發(fā)改委副主任張勇如是回應(yīng)。

“各黨派中央和各位委員所提的建議，涉及到農(nóng)村土地制度改革，農(nóng)業(yè)、科技、金融等手段來推動(dòng)農(nóng)業(yè)的提質(zhì)增效，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問題，很有針對(duì)性、建設(shè)性，同時(shí)也很有操作性。農(nóng)業(yè)部將認(rèn)真研究，精心辦理。”農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮表態(tài)說。

交流互動(dòng)環(huán)節(jié)委員爭搶發(fā)言

“下面進(jìn)行第三項(xiàng)議程，請與會(huì)委員與承辦單位同志交流。”主持人話音未落，委員們紛紛舉起手。搶到第一個(gè)自由發(fā)言機(jī)會(huì)的楊維剛委員針對(duì)為農(nóng)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人力資源支招。

隨后，李鉞峰委員就“盤活農(nóng)村宅基地、促進(jìn)農(nóng)民征收”獻(xiàn)策。

“主持人這邊”、“我想提個(gè)建議”……在8位委員發(fā)言后，委員們建言的積極性依舊高漲，紛紛站起來舉手吸引主持人的注意力，一度出現(xiàn)了兩個(gè)委員同時(shí)“搶麥”的狀況。

“大家都不要爭，”主持人點(diǎn)了4位委員的名字并排好發(fā)言順序。

“我就想講兩句話，一句希望農(nóng)業(yè)部增加設(shè)施農(nóng)業(yè)的扶持力度，二是農(nóng)業(yè)部重視發(fā)展熱區(qū)農(nóng)業(yè)冷鏈建設(shè)。”12位委員發(fā)言結(jié)束后，坐在前排左側(cè)的白先進(jìn)委員打斷主持人講話“強(qiáng)行”發(fā)言，相關(guān)承辦單位的負(fù)責(zé)人聽得格外認(rèn)真。

為了節(jié)省時(shí)間又充分表達(dá)觀點(diǎn)，委員們的語速都非常快，記者們的筆頭跟不上，有人悄悄找委員要發(fā)言稿核對(duì)。

“高原牛糞撿拾車”提案獲國務(wù)院扶貧辦當(dāng)場回應(yīng)

“我們對(duì)這次政協(xié)會(huì)議大家提交的相關(guān)提案進(jìn)行了認(rèn)真研究。在提案中反映的要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，開展旅游扶貧，盤活農(nóng)村土地資源，實(shí)施金融扶貧等建議，在‘貧困村提升工程’中均有考慮。”國務(wù)院扶貧辦副主任歐青平表示，下一步扶貧辦將認(rèn)真研究每一個(gè)提案，充分吸收委員們的建議，進(jìn)一步加以完善。

范小建委員“高原牛糞撿拾車”的提案讓歐青平印象深刻。中國農(nóng)大老師為高原牧區(qū)研發(fā)的牛糞撿拾車，不用充電、不用打氣，組裝簡單，勞動(dòng)效率卻相當(dāng)于當(dāng)?shù)啬撩駟稳藙趧?dòng)效率的5-10倍。歐青平現(xiàn)場回應(yīng)范小建，稱這項(xiàng)提案“特別有針對(duì)性”，下一步會(huì)配合有關(guān)部門做好這項(xiàng)技術(shù)的推廣和運(yùn)用工作。

“沒想到大家發(fā)言這么踴躍。”國家旅游局副局長李世宏表示，大家的提案、建議提得好、提得準(zhǔn)、提得新，對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革是一股春風(fēng)。“國家旅游局會(huì)盡全力把提案辦好辦實(shí)辦出效益來。”

“由于時(shí)間的關(guān)系，很多同志想發(fā)言但是沒排上。下一步還可以在協(xié)商辦理中進(jìn)一步交換意見，不管是會(huì)上還是會(huì)下，還有得是機(jī)會(huì)。”會(huì)議接近尾聲，主持人對(duì)想發(fā)言但是沒排上的委員們表示歉意，“你們的意見和思想一定會(huì)得到重視”。

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