公務(wù)員考試申論試卷及參考答案：策劃題（3）

【華圖教育閱讀提示】提出對策方案是申論的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它重點(diǎn)考查考生思維的開闊度、探索創(chuàng)新意識、應(yīng)變能力和解決問題的能力。提出對策方案不是一個簡單的過程，需要扎實的知識和理性的判斷，同時也需要考生在作答時遵守這類題型的基本要求和原則。

    公務(wù)員作為一種特殊的身份，是從事國家行政事務(wù)、社會事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事物管理的高級工作人員。招考的身份沒有明確的限制，但是進(jìn)門后身份就會完全一致，這樣，對招錄的對象提出身份要求就是要考生能夠站在國家機(jī)關(guān)的位置來分析問題、提出對策。這是對考生是否適應(yīng)招考職位的檢驗。所以申論試題的對策要求必須給出一定的身份限制。這種身份限制相對于考生而言，就是虛擬身份。

    為了讓廣大考生能在公務(wù)員考試的備考過程中養(yǎng)成使用“虛擬身份”解答申論試題的習(xí)慣，華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室提供了關(guān)于策劃類寫作題的系列習(xí)題供考生復(fù)習(xí)練筆。

    本篇為公務(wù)員考試申論試卷及參考答案：策劃題（3）

    一、材料

    近年來，黨和政府高度重視農(nóng)村文化建設(shè)，做了大量卓有成效的工作，農(nóng)村文化建設(shè)取得很大的成績，農(nóng)民群眾的精神文化生活有了較大改善，農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展局面。但總體上看，農(nóng)村文化建設(shè)與全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)要求還不相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展還不相適應(yīng)，與農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)�？梢哉f，農(nóng)村還是我國文化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。

    1．（1）記者近日在農(nóng)村采訪時發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村喪葬攀比性消費(fèi)導(dǎo)致一個普通農(nóng)民的葬禮就能消費(fèi)掉一個普通農(nóng)戶一年的純收入，葬禮消費(fèi)和人情債成了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)生活的一個沉重負(fù)擔(dān)，亟需引起有關(guān)部門重視。

    河北藳城市一位71歲的農(nóng)村老人張某不久前去世，他的4個生活拮據(jù)的兒子集資為他操辦了一個體面的喪事，除去買棺材、火化、搭靈棚外，加上請戲和放電影、擺筵席等，總共花銷4410元。同時，張家辦喪事，收取了親友和村民送的7970元禮金。記者在采訪中了解到，類似這樣“一家死人，全村舉喪”的現(xiàn)象在當(dāng)?shù)胤浅Ｆ毡�，有的農(nóng)戶甚至變賣耕牛和生產(chǎn)工具操辦喪事。中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所科研處處長杜志雄說：重生重死是中國文化傳統(tǒng)的一部分，農(nóng)民操辦白事是維持鄰里關(guān)系的一種方式，是民俗文化的傳承和發(fā)展。舉辦葬禮的主要目的也不是比排場、比體面，而是為了寄托對死者的哀思。但如果因操辦白事而增加農(nóng)民自身負(fù)擔(dān)影響了生產(chǎn)的投入，則是民俗文化的扭曲，和目前我國建設(shè)節(jié)約型社會的大背景也是格格不入的。

    由于基層文化的缺失，一些封建迷信活動正在悄悄入侵山區(qū)百姓的生活，山西省興縣康寧鎮(zhèn)，去年曾出現(xiàn)了一些宣揚(yáng)諸如“哭就能升天”、“一人每天吃二兩飯就行”的邪教。一個叫高利春的村民告訴記者：“我們村，還有鄰村的一些婦女、老人沒事的時候就聚在一起練功，每月的初一、十五都要去山上吸氣（吸收仙氣），大家圍在一起又哭又唱，說是能強(qiáng)身健體，僅我們村練功的人就近500人。”康寧鎮(zhèn)黨委書記牛貴崇說：“村里要集資辦點(diǎn)公益性事業(yè)，很難收錢，村里許多人都不愿意交，但那些邪教的錢村里人交得都很積極�！�

    （2）每年的農(nóng)閑時節(jié)，農(nóng)村很多地方都要舉辦物資交流會等經(jīng)濟(jì)活動，每當(dāng)此時就有草臺班子上演“艷舞”（媒體已經(jīng)多次報道批評），可謂屢見不鮮，屢禁不止。究其原因當(dāng)然是不法分子受利益驅(qū)動所為；為什么又有那么多農(nóng)民兄弟爭著去“欣賞”，甚至趨之若鶩呢？我看主要是因為農(nóng)民的文化娛樂生活還不夠豐富、太單調(diào)，在很多農(nóng)村可以說根本談不上有什么文化娛樂活動。

    事實上，正是由于監(jiān)管缺位，才加劇了低俗的甚至是色情的文化向農(nóng)村不斷蔓延。在湖南省懷化市侗文化城，一個每年接待游客數(shù)萬人的文化旅游景點(diǎn)，如今竟有多人打著娛樂的旗號，干著色情勾當(dāng)。據(jù)附近村民反映，以前這里曾因搞色情活動被曝光過一次，現(xiàn)在又死灰復(fù)燃了。