國家公務(wù)員考試 2007年申論真題答案

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　　一、根據(jù)“給定材料1、2”的內(nèi)容，整理一份供有關(guān)負(fù)責(zé)同志參閱的材料。

　　要求：概述全面，觀點(diǎn)鮮明，條理清楚，語言流暢，不超過500字。(30分)

　　【參考答案】

　　近年來，隨著我國城市化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)民集體用地被國家征用。在征用的過程中，失地農(nóng)民的利益未得到有效的保護(hù)：一是農(nóng)民在被征土地的收益分配中所占比例較小，獲得補(bǔ)償費(fèi)用較低，無法彌補(bǔ)農(nóng)民的損失。二是農(nóng)民土地補(bǔ)償費(fèi)不能及時(shí)到位。三是失去土地的農(nóng)民在得到有限的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償后，缺少持續(xù)生存的出路。

　　上述問題導(dǎo)致部分失地農(nóng)民經(jīng)常上訪，并引發(fā)群體性突發(fā)事件，嚴(yán)重影響了社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。究其原因，一是相關(guān)法律規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低;二是政府低價(jià)征收、高價(jià)出售，從中獲利;三是農(nóng)民沒有權(quán)利為自己的土地定價(jià);四是政府沒有建立合理的安置和社會(huì)保障制度。

　　針對(duì)上述問題，國務(wù)院已下發(fā)《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，嚴(yán)格管理土地審批權(quán)，并對(duì)征地補(bǔ)償作出了新承諾。但部分農(nóng)民則有更高的期望，希望真正擁有土地所有權(quán)和使用權(quán)，而專家則建議通過讓農(nóng)民拿自己的土地直接進(jìn)入市場(chǎng)交易、把土地轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)區(qū)分為兩大類進(jìn)行交易等措施保障農(nóng)民得到應(yīng)有的補(bǔ)償。

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