國家公務(wù)員考試 2008年申論真題答案

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　　一、在怒江開發(fā)水電資源問題上有重大爭(zhēng)議。請(qǐng)根據(jù)“給定資料1~8”指出爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是什么，并對(duì)主張怒江水電開發(fā)和反對(duì)怒江水電開發(fā)的理由分別加以概述。(20分)

　　要求：指明“焦點(diǎn)”，概括全面，條理清楚，語言流暢，不超過500字。

　　【參考答案】

　　雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是：云南省提出的兩庫十三級(jí)開發(fā)方案是否合理可行，是否能為當(dāng)?shù)貛�來豐厚的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

　　主張怒江水電開發(fā)的理由主要有：一是具有經(jīng)濟(jì)效益。怒江地區(qū)可供開發(fā)的資源有限，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展落后，人民群眾生活困難。水電開發(fā)可促進(jìn)稅收增長(zhǎng)和財(cái)政增收，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展;二是符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，利用水電開發(fā)資金進(jìn)行生態(tài)移民，可避免當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境被居民破壞，且比火電開發(fā)更環(huán)保;三是開發(fā)怒江水電有利于云南少數(shù)民族地區(qū)優(yōu)先發(fā)展，輸出水電具有戰(zhàn)略意義;四是水電開發(fā)符合中國國情，我國有豐富的水能資源，但開發(fā)力度不足。

　　反對(duì)開發(fā)的理由主要有：一是民生隱患，認(rèn)為開發(fā)水電未必能提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳�活水平，移民問題將使水電開發(fā)得不償失;二是文化多樣性隱患，水電開發(fā)將改變怒江多民族地區(qū)的民俗傳統(tǒng)和生活方式;三是環(huán)境隱患，水電開發(fā)會(huì)帶來泥沙堆積和污水問題，阿斯旺水壩開發(fā)即是失敗的典型;四是從地質(zhì)情況可行性的角度反對(duì)開發(fā)，認(rèn)為怒江地質(zhì)環(huán)境不具備開發(fā)水電的條件;五是根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，發(fā)達(dá)國家已經(jīng)停建大壩;六是怒江具有獨(dú)特的自然人文景觀，旅游業(yè)已成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

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