一、背景鏈接
金融危機爆發(fā)后,中國政府啟動了投資總額四萬億元人民幣的經(jīng)濟刺激計劃。2009年,從四萬億元投資到十大產業(yè)規(guī)劃,“投資”是推動經(jīng)濟增長的主要力量。而2010年中央經(jīng)濟工作會議中,提出必須堅持擴大內需和穩(wěn)定外需協(xié)調發(fā)展,更加自覺、更加主動地堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針,實現(xiàn)內需和外需有效互補;必須堅持改善民生和擴大內需內在統(tǒng)一,更加注重圍繞保障和改善民生來謀劃發(fā)展,把增加居民消費作為擴大內需的重點,通過保障和改善民生促進經(jīng)濟結構優(yōu)化、增強經(jīng)濟發(fā)展拉動力。2011年中央經(jīng)濟工作會議提出:要調整優(yōu)化需求結構,增強消費拉動力,重點提升居民消費能力、改善居民消費條件、培育新的消費熱點。把擴內需和民生問題緊緊聯(lián)系起來。
在《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》中,從十個方面強調了下一步需要認真抓好的工作,其中,擴大內需排在首要位置,這也是擴大內需的經(jīng)濟政策,第一次在5年規(guī)劃建議中獨立成篇。 “十一五”后期,世界范圍內發(fā)生了國際性金融危機,根據(jù)當前的形勢預判,這場金融危機很有可能持續(xù)到“十二五”前半期,所以,擴大內需政策在“十二五”時期仍將延續(xù)。
中國國際經(jīng)濟交流中心常務副理事長鄭新立在接受采訪時指出,“十二五”規(guī)劃強調從“增長”方式到“發(fā)展”方式的轉變,不僅僅是字面的改變。原來所說的經(jīng)濟增長方式轉變主要是指通過生產要素結構的調整,實現(xiàn)經(jīng)濟增長由粗放型向集約型轉變。而經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變則至少擴大到需求結構、供給結構和生產要素結構3個方面。
二、相關表述
2011年,國家采取措施提升居民的消費能力。繼續(xù)加大強農惠農政策力度,促進農民持續(xù)增收。提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和社會優(yōu)撫對象待遇水平,提高中低收入者收入水平,落實在義務教育學校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資的政策。
在進一步拓展消費空間方面,發(fā)展改革委同有關部門,繼續(xù)完善鼓勵消費的財稅、金融政策,繼續(xù)實施鼓勵家電、汽車、農機、節(jié)能產品的優(yōu)惠政策。完善住房消費和調控政策,增加中低價位和限價商品房的供應,抑制投機性購房。積極促進服務消費,大力發(fā)展文化產業(yè)。
在優(yōu)化消費環(huán)境方面,發(fā)展改革委等有關部門擴大消費信貸,抓好涉農、涉企、能源、交通、教育、醫(yī)藥等領域價格收費的監(jiān)督檢查,全面清理涉及居民用水、用電、用氣等壟斷性經(jīng)營服務收費,加強行政事業(yè)性收費管理,取消不合理收費項目,降低偏高的收費標準,維護群眾的合法權益。
專家指出,拉動內需、擴大居民消費已成為經(jīng)濟結構調整,提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益的重點。
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