公務(wù)員申論熱點(diǎn):江河發(fā)現(xiàn)重金屬 下游用水受威脅

　　一、背景鏈接

　　從廣西河池市委宣傳部了解到，自15日起廣西龍江河宜州拉浪段發(fā)現(xiàn)重金屬超標(biāo)，截至19日17時(shí)，龍江河宜州段洛東水電站壩首處鎘濃度仍超標(biāo)3倍，當(dāng)?shù)卣�全力確保下游群眾飲水安全。

　　河池市委宣傳部發(fā)布通告稱，1月15日，宜州市環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)龍江河拉浪水電站內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng)魚出現(xiàn)少量死魚現(xiàn)象。經(jīng)查，龍江河宜州拉浪碼頭前200米水質(zhì)重金屬超標(biāo)。

　　通告稱，經(jīng)當(dāng)?shù)卣�府協(xié)調(diào)，上游電站加大下泄量，以有效稀釋被污染的水體。當(dāng)?shù)卣�府正加�?qiáng)排查監(jiān)測(cè)工作，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)的原料購(gòu)進(jìn)情況和廢水廢渣鎘、砷含量變化情況，以盡快找到污染源。

　　19日，宜州市環(huán)保局方面稱，拉浪水電站是宜州市最上游的監(jiān)測(cè)點(diǎn)，污染源或不在宜州境內(nèi)。目前各地鄉(xiāng)政府已廣泛宣傳，要求村民不要直接飲用龍江河水。對(duì)于部分村屯以龍江河邊所鑿的水井作為飲用水源，環(huán)保部門已進(jìn)行采樣，以確保群眾飲水安全。目前，污染源正在進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)中。

　　二、背景分析

　　環(huán)境形勢(shì)日益嚴(yán)峻，很重要原因是：一方面許多活動(dòng)都向大氣、水體、土壤等自然和人工環(huán)境排放有害物質(zhì)，造成環(huán)境污染;自然界的一些變化也影響環(huán)境的質(zhì)量。另一方面，環(huán)保部門執(zhí)行力偏軟：一是體現(xiàn)在,對(duì)于企業(yè)環(huán)境違法行為監(jiān)管不力;二是環(huán)保部門礙于情面,很多時(shí)候?qū)τ诘胤秸�府治污不力睜只眼閉只眼。

　　三、措施對(duì)策

　　我國(guó)環(huán)境保護(hù)面臨著許多困難和挑戰(zhàn)，環(huán)境污染仍然較重，污染減排壓力有增無減，潛在環(huán)境問題不斷顯現(xiàn)，一些重特大環(huán)境事件出現(xiàn)的頻率越來越高。面對(duì)嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)和艱巨的環(huán)保任務(wù)，我們要借鑒經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極探索出一條代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)境保護(hù)道路。

　　第一，要堅(jiān)決打好污染減排決勝戰(zhàn)，以倒逼機(jī)制促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。深入研究健全減排指標(biāo)、監(jiān)測(cè)和考核體系，探索建立減排目標(biāo)著眼環(huán)境質(zhì)量、減排任務(wù)立足環(huán)境質(zhì)量、減排考核依據(jù)環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任體系和工作機(jī)制，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排，通過污染減排的倒逼傳導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　第二，要深化環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，以源頭控制推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。嚴(yán)格控制“兩高一資”行業(yè)盲目擴(kuò)張，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理，健全環(huán)評(píng)、評(píng)估、審批責(zé)任追究機(jī)制和部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系和社會(huì)組織體系。

　　第三，要健全并完善環(huán)境法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)體系，以環(huán)境成本優(yōu)化資源配置。積極推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革和環(huán)保收費(fèi)改革，完善鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保的財(cái)稅體系，研究制定有利于環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)政策，不斷深化綠色稅收、綠色證券、綠色采購(gòu)、綠色貿(mào)易等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，加快推進(jìn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理體系建設(shè)，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。

　　第四，要增強(qiáng)環(huán)境科技創(chuàng)新和支撐能力，以市場(chǎng)導(dǎo)向發(fā)展壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和環(huán)保技術(shù)，構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和減少污染的先進(jìn)適用技術(shù)，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，引領(lǐng)技術(shù)升級(jí)，最大限度地減少污染物排放。

　　第五，要進(jìn)一步保障和改善民生，以綠色生活助推消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)與改善民生緊密結(jié)合起來，把保障群眾飲水安全作為首要任務(wù)，集中力量解決重金屬污染等危害群眾健康的突出環(huán)境問題。同時(shí)，積極倡導(dǎo)適度消費(fèi)和綠色消費(fèi)，改變導(dǎo)致對(duì)自身生存環(huán)境破壞的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。

　　要想徹底解決環(huán)境污染問題，發(fā)揮社會(huì)各種力量加強(qiáng)監(jiān)督管理，并對(duì)違法者落實(shí)責(zé)任也非常重要。只有有嚴(yán)厲的懲戒措施，才能有效地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。