17：單選、

王某潛入某局的財務室盜竊財物，打開保險箱后，柜中空無分文。王某的行為是盜竊（    ）。

A 中止

B 預備

C 未遂

D 既遂

【答案】C

【解析】判斷犯罪既遂需確定是行為犯、結果犯還是危險犯。常見的盜竊罪、殺人罪是結果犯。就本題來講，行為人王某未控制財物、未造成法定的損害后果，所以不可能構成既遂，其行為是典型的未遂。因此，本題正確答案為C項

【拓展】犯罪既遂形態(tài)主要有以下三種：（一）結果犯。要求犯罪行為造成法定的損害結果才構成既遂，如盜竊罪、故意殺人罪。（二）危險犯。要求造成法定損害的現(xiàn)實危險才構成既遂。（三）行為犯。實施完畢刑法分則規(guī)定的具體犯罪構成客觀要件的行為即視為犯罪既遂為了犯罪，準備工具、制造條件的，是犯罪預備。對于預備犯，可以比照既遂犯從輕、減輕或者免除處罰已經著手實行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。對于未遂犯，可以比照既遂犯從輕或者減輕處罰

18：單選、

從時間順序看，下列四種管理職能的排列方式，哪一種更符合邏輯？（    ）

A 組織計劃控制協(xié)調

B 計劃組織協(xié)調控制

C 計劃協(xié)調組織控制

D 組織協(xié)調計劃控制

【答案】B

【解析】根據(jù)我國實際情況，政府行政管理的運行職能可分為計劃職能、組織職能、協(xié)調職能、控制職能和監(jiān)督職能。從時間順序來看，計劃、組織、協(xié)調、控制更符合邏輯。因此，本題正確答案為B項

【拓展】政府的基本職能包括：經濟職能、政治職能、文化職能、社會職能（1）政治職能，亦稱統(tǒng)治職能。政治職能是指政府為維護國家統(tǒng)治階級的利益，對外保護國家安全，對內維持社會秩序的職能。政治職能具有防御性、保衛(wèi)性和強制性。我國政府主要有四大政治職能：①軍事保衛(wèi)職能。②外交職能。③治安職能。④民主政治建設職能（2）經濟職能。經濟職能是指政府為了國家經濟的穩(wěn)定和發(fā)展，對社會經濟生活進行管理的職能。隨著我國計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉變，我國政府主要有三大經濟職能：①宏觀經濟調控職能。②提供公共產品和服務職能。③市場監(jiān)管職能（3）文化職能是指政府為滿足人民群眾日益增長的文化生活的需要，依法對文化事業(yè)所實施的管理。它是加強社會主義精神文明，促進經濟與社會協(xié)調發(fā)展的重要保證。我國政府的文化職能主要是：①發(fā)展科學技術。②發(fā)展教育事業(yè)。③發(fā)展文化事業(yè)。④發(fā)展衛(wèi)生體育事業(yè)（4）社會職能是指除政治、經濟、文化職能以外的政府必須承擔的其他職能。這類事務一般具有社會公共性，無法完全由市場解決，應當由政府從全社會的角度加以引導、調節(jié)和管理。目前，政府的社會職能主要有：①調節(jié)社會分配和組織社會保障的職能。②保護生態(tài)環(huán)境和自然資源的職能。③促進社會化服務體系建立的職能。④提高人口質量，實行計劃生育的職能

19：單選、

下列關于行政決策的表述，不正確的是（    ）。

A 決策過程中最核心、最關鍵的一步是評估方案，作出決策

B 提高行政效率是行政決策科學化的重要前提

C 行政決策是履行行政管理職能的中心環(huán)節(jié)

D 在程序化決策和非程序化決策之間，領導者往往更應集中精力作好非程序化決策

【答案】B

【解析】加強行政決策科學化建設，是提高行政效率和工作水平的內在要求。行政決策民主化是實現(xiàn)行政決策科學化的重要前提，而不是提高行政效率，B項表述錯誤。因此，本題正確答案為B項

20：單選、

公共政策的最高層次評估標準是（    ）。

A 效果標準

B 效益標準

C 公眾回應標準

D 效應標準

【答案】D

【解析】公共政策的最高層次評估標準是效應標準，所謂效應是以政策實施后對社會發(fā)展、社會公正、社會回應影響的大小來評估政策的標準，這是最高層次的評估標準。這一標準又可分為生產力標準、社會公正標準、公眾回應標準三個層次。因此，本題正確答案為D項

【拓展】公共政策評估是指特定的評估主體根據(jù)一定的標準和程序，通過考察政策過程的各個階段、各個環(huán)節(jié)，對政策的效果、效能及價值所進行的檢測、評價和判斷。公共政策評估可以按不同的標準進行分類。從評估的實際出發(fā)，可以對公共政策評估作出三種分類：正式評估與非正式評估；對象評估、專業(yè)評估、自我評估；方案評估、執(zhí)行評估、終結評估等。公共政策評估標準的內容主要包括：政策的目標標準、政策的投入標準、政策的公平與公正標準、政策的效率標準、公民參與與回應標準