【背景事件】

自頒布實施《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》以來，各地深入開展工作，取得了積極成效。2022年暑期是“雙減”后的第二個暑期，教育部部署有關(guān)工作。強調(diào)，前期校外培訓(xùn)治理已取得階段性成效，但仍存在一些問題，面臨風(fēng)險挑戰(zhàn)。各地要樹牢持之以恒的決心，增強從嚴從緊、抓早抓小的意識，制定工作方案，明確任務(wù)措施，精心組織實施。確實如此，暑期剛到，各地依然出現(xiàn)了不同程度的問題，有的教師違規(guī)有償補課，有的老師給學(xué)生布置的學(xué)生作業(yè)負擔(dān)仍然較重，導(dǎo)致學(xué)生作業(yè)和校外培訓(xùn)負擔(dān)過重，嚴重對沖了教育改革發(fā)展成果，社會反響比較強烈。

【分析意義】

一、“雙減”政策可以對整個宏觀社會進行有效調(diào)控

落實“雙減”政策，能夠減輕學(xué)生過重作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)，扭轉(zhuǎn)了“唯分數(shù)”“唯升學(xué)”的不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，避免了短視化、功利化的教育，將閑暇的時間還給了學(xué)生，引導(dǎo)學(xué)生全面而有個性地發(fā)展，扭轉(zhuǎn)教育功利化傾向，可以使教育回歸立德樹人的根本任務(wù)。

二、落實“雙減”政策，能提高教育教學(xué)質(zhì)量

強化了學(xué)校教育的主陣地作用，學(xué)校提升了教學(xué)質(zhì)量，規(guī)范了教育行為，減輕了學(xué)生的學(xué)業(yè)負擔(dān)，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

三、較好的規(guī)范了校外培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)行為，消除學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)各種亂象叢生的現(xiàn)狀，使校外培訓(xùn)的熱度逐步降溫。

【分析問題】

學(xué)生作業(yè)負擔(dān)仍然較重，作業(yè)管理不夠完善;校外培訓(xùn)仍然過熱，超前超標(biāo)培訓(xùn)問題尚未根本解決，一些校外培訓(xùn)項目收費居高，資本過度涌入存在較大風(fēng)險隱患，培訓(xùn)機構(gòu)“退費難”“卷錢跑路”等違法違規(guī)行為時有發(fā)生。

【提出對策】

一、源頭治理

充分發(fā)揮學(xué)校主陣地作用，著力提高教學(xué)質(zhì)量、作業(yè)管理水平和課后服務(wù)水平，讓學(xué)生學(xué)習(xí)更好回歸校園，在校內(nèi)“吃飽”“吃好”，減少參加校外培訓(xùn)需求，深入推進“雙減”改革取得新的成效。

二、綜合治理

建立“雙減”工作協(xié)調(diào)機制，加強部門統(tǒng)籌，集中組織開展專項治理行動，形成有效工作合力，統(tǒng)籌學(xué)校、社會、家庭力量形成三位一體育人格局。切實抓好校外培訓(xùn)機構(gòu)暑期專項治理，通過日常監(jiān)管、巡查暗訪等方式，嚴厲打擊學(xué)科類違規(guī)培訓(xùn)。加大執(zhí)法檢查力度，堅決遏制非學(xué)科類培訓(xùn)出現(xiàn)虛假宣傳、隨意漲價等違背公益屬性的行為。加強政策宣傳和社會監(jiān)督，引導(dǎo)家長積極配合和監(jiān)督學(xué)校開展“雙減”工作，形成共同關(guān)心支持“雙減”工作的良好氛圍。

三、依法治理

深入貫徹落實《中華人民共和國義務(wù)教育法》等法律精神，明確各項政策，做到有法可依、依法治理。合理做好學(xué)校暑期安排，嚴禁布置要求家長完成或者家長代勞的作業(yè)，對發(fā)現(xiàn)頂風(fēng)違紀的教師，要依法依規(guī)從嚴從重處理。