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2021年山西省考面試范文每日一練：建立健全冰雪產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)

2021-04-15 15:03:59 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源：華圖教育

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【熱點鏈接】

1. 這幾年，冰雪運動越來越火。2017年，打拼多年的梁剛回到吉林市，開辦起這座小型滑雪場。雪道面積16公頃，體量雖有限，但梁剛選擇的是以推廣普及為主的大眾滑雪，價格定位在 “全天滑雪不過百元”。市場反饋出乎意料的好：滑雪場開業(yè)第一個冰雪季就接待游客5 萬人次，此后持續(xù)攀升，2020 至2021 年冰雪季預(yù)計能突破12 萬人次。這堅定了梁剛 “優(yōu)先保證冰雪課” 的決心， “培育壯大冰雪人口，是長線投資、多贏之舉。”

2. 由于疫情暴發(fā)，導(dǎo)致國內(nèi)雪場全部在春節(jié)期間暫停營業(yè)。鑒于目前全國范圍內(nèi) 疫情防控形勢仍然嚴峻，初步判斷，國內(nèi)的2019/2020雪季已基本結(jié)束，99. 9%的戶外雪場只能等到下個雪季才能恢復(fù)雪季經(jīng)營，而室內(nèi)雪場何時能恢復(fù)營業(yè)還要看疫情發(fā)展以及政府的管控政策。按行業(yè)規(guī)律，春節(jié)以及2月、 3月的人次會占到整個雪季的 40-50%，同時，受天氣影響，有很大一部分戶外雪場都只能在12月中下旬才具備開門營業(yè)的條件，部分雪場甚至?xí)? 月初才能完成首次造雪。因此，2020年滑雪行業(yè) 遭受重創(chuàng)已經(jīng)成為現(xiàn)實。

3. 2010年12 月，一名年僅24 歲的天津男子同樣在黑龍江一滑雪場意外摔落身亡，隨后該男子母親發(fā)聲質(zhì)疑雪場滑雪設(shè)備不到位，認為滑雪板在空中的脫落以及保護氣墊過短導(dǎo)致悲劇發(fā)生。上述傷亡事件引發(fā)滑雪愛好者對雪場安全性的擔(dān)憂。

【政策理論】

1. 背景

2018年9月，習(xí) 近平總書記在東北三省考察并主持召開深入推進東北振興座談會，強調(diào) “要貫徹綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念” “要充分利用東北地區(qū)的獨特資源和優(yōu)勢，推進寒地冰雪經(jīng)濟加快發(fā)展”。近年來，吉林省深度謀

劃冰雪資源與冰雪產(chǎn)業(yè)融合，因地制宜探索 “冰天雪地” 向 “金山銀山” 轉(zhuǎn)化路徑，推動生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。

作為世界有名的粉雪基地，吉林省坐擁得天獨厚的冰雪資源，但在較長的時期內(nèi)，當?shù)乇┞糜伟l(fā)展不溫不火。吉林省獨特的地域特點是支撐冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大優(yōu)勢。豐厚的雪資源為冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供先天優(yōu)勢。吉林省位于東北三省的中心位置，交通便利，四通八達，所在位置冰雪旅游景點眾多;地理位置地處北緯 43.87,冬季雪期時長120天左右，平均冬季溫度達零下15-25攝氏度，雪量大、時間長。吉林省包含48個少數(shù)民族，其中代表性的民族有朝鮮族、滿族、蒙古族等，多民族的特色文化為冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供文化支撐。

2. 意義

(1) 踐行了 “綠水青山就是金山銀山”，推動生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu) 勢，拉動了吉林市的旅游業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟收入。

(2) 推動一些貧困地區(qū)主動脫貧，招商引資，促生新的企業(yè)投資，吸引一部分技術(shù)人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，解決當?shù)夭糠志蜆I(yè)問題。

3. 問題

(1) 疫情防控壓力增大。當前國內(nèi)疫情處于散發(fā)狀態(tài)，冰雪運動場所環(huán)境濕冷、人流量大、人員復(fù)雜，大多數(shù)冰雪運動愛好者需要租賃運動裝備造成物品交叉，室內(nèi) 冰場雪場以及雪具大廳空間密閉，疫情防控面臨著極大挑戰(zhàn)。

(2) 經(jīng)濟發(fā)展損失。吉林市投入大量的專項資金建設(shè)多處冰雪場，但是由于交通、氣候與其他不可抗拒的因素，會出現(xiàn)冰雪場閑置，毫無游客的落寞現(xiàn)象。

(3) 造成資源的浪費。冰雪場只能存在于低溫或者冬季，而開設(shè)滑雪場之類的娛樂項目，需要相關(guān)游樂園、餐飲以及網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備的關(guān)聯(lián)，一旦建設(shè)無人問津，勢必會造成人力和物資的浪費，而且不利于綠色環(huán)保的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

(4) 后期管理壓力大。對于冰雪場設(shè)施的維護，以及雪場的保養(yǎng)都是需要大量的政策資金支持，管理難以常態(tài)化持續(xù)性，暫且缺失這方面的法律法規(guī)的建設(shè)，會形成一些商家的惡性競爭，擾亂市場發(fā)展的秩序。

(5) 安全保障壓力大。不僅政府冬季對于各種冰雪場場所的整治力度加大，而且游客本身在來去以及游玩的時候人身安全難以得到絕對保障，大多數(shù)的游客又欠缺這

方面的自救知識與自我保護意識，會出現(xiàn)一些負面新聞。

4. 原因

滑雪事件引起的原因有以下幾方面：

(1) 商家逐利心理，省工減料安全保障設(shè)施。冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢必帶來很多商家，一些小型個體商家隨波逐流，未按法律法規(guī)相關(guān)流程進行注冊或者體檢，相關(guān)娛樂設(shè)施質(zhì)量不過關(guān)。

(2) 游客自我保護意識薄弱。一些游客只求一時游玩刺激，不顧慮自身安全，也沒有任何購買出行前的保險防范意識，具有僥幸心理存在。

(3) 相關(guān)冰雪娛樂設(shè)施老化，管理維護不到位。很多冰雪場的防護欄、護具，索道滑落或者電線裸露陳舊易發(fā)生漏電與人員傷亡事件。

5. 對策

(1) 建立健全冰雪產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)，規(guī)范滑雪場等娛樂場所的市場行為。整改責(zé) 任部門和責(zé)任人，加大整治力度，就相關(guān)不法商家進行追償與追責(zé)，建立誠信黑名單制度，曝光、關(guān)停，凈化冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。

(2) “人防+技防”，提升疫情監(jiān)督管控水平。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，利用微信小程序等實現(xiàn)智能檢測風(fēng)險系數(shù)，掃碼、更新滑雪者的行蹤; 加裝攝像頭等監(jiān)控設(shè) 備，設(shè)立層層防護關(guān)卡與警報提醒裝置，確保無感染情況下確保每位游客的人身財產(chǎn) 安全。

(3) 挖掘資源優(yōu)勢，發(fā)展多業(yè)態(tài)經(jīng)濟。一方面完善雪場的各種設(shè)施，如滑雪綜合服務(wù)中心，餐飲區(qū)、娛樂室、圖書吧等，強化重點冰雪場的品牌效應(yīng); 另一方面，全要素挖掘，結(jié)合當?shù)貍鹘y(tǒng)特色民俗，文旅融合，打造吃住行娛購等全環(huán)節(jié)服務(wù)配套，為冰雪旅游和產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

(4) 強化全民安全責(zé)任意識。宣傳部門和旅游部門通過微博、公眾號與官網(wǎng)等渠道加大 “安全出行，理性出游” 的相關(guān)宣傳，提升大家的公共安全意識。

【知識運用】有位游客自帶小孩進滑雪場的時候，被工作人員告知小孩子目前的年齡不適合滑雪。家長稱只在旁邊觀望，結(jié)果在大人滑雪的時候，小孩子玩耍不小心跌倒，你怎

冰天雪地漸成金山銀山么辦?

【評分要點】

(1)能立即聯(lián)系父母，確認小孩傷勢情況。如通過廣播或者現(xiàn)場喊叫等方式;并且就近相關(guān)工作人員前去攙扶小孩，詢問致以關(guān)心。

(2)向其父母說明情況。如還原事情發(fā)生過程，并簡單批評其父母不恰當行為等。

(3)若傷勢嚴重，立即聯(lián)系本場所緊急醫(yī)療隊員或者救護車。

(4)全程協(xié)助醫(yī)院救護，并采取相關(guān)確鑿視頻。全力配合小孩的康復(fù)醫(yī)療，但是也要說明各方所承擔(dān)責(zé)任，避免不必要的糾紛。

(5) 加大本場所安全保護措施，增設(shè)安全告知與提醒標語，尤其入場時的防疫防護措施，做足準備安全游玩。