2016國家公務員考試申論熱點:注膠蝦等食品安全問題

　　簡單檢索便會發(fā)現，“注膠蝦”在前幾年便有出現。根據2012年相關媒體的報道，有女攤販告訴記者：“這種蝦(注膠蝦)5年前就有了，批發(fā)來就是這樣的。”彼時的天津市食品安全委員會相關負責人也證實，“注膠蝦”早已存在，2005年進行過打擊行動。也就是說，從2005年到2015年，十年時間過去了，霸道的“注膠蝦”很可能一直都存在著。最關鍵的是，至少10年時間過去了，“注膠蝦”是否有毒的問題，相關方面似乎一直都沒有搞明白。

　　此事發(fā)生后，北京、石家莊等地都有監(jiān)管部門稱，當地市場未發(fā)現“注膠蝦”。《廈門日報》在2014年曾報道有市民購買到“注膠蝦”的新聞，該市一名批發(fā)商也坦承“注膠蝦”在廈門存在的現實，并稱，“之前在天津、上海等大城市，這種現象很嚴重，不過由于廈門靠海，鮮蝦供應充足，所以這樣的情況還是比較少見的。”

　　顯然，既能增加重量，又能提高賣相的“注膠蝦”，不可能在全國各地市場上完全消失，只是有關部門沒有去查處，而這類蝦平時吃一點也并沒有立即發(fā)生嚴重問題而已。比如，溫州瑞安城區(qū)爆出有“注膠蝦”，不是有關監(jiān)管部門的查處，而是來自鄭女士母親的“發(fā)現”，來自鄭女士的微博爆料。老百姓用肉眼就能看到有問題的“注膠蝦”，監(jiān)管部門卻顯得并不知情，在食品安全日益受到重視的當下，這樣的問題足以說明監(jiān)督還在相當程度上存在“注水”。有“注水監(jiān)管”，才有“注膠蝦”，才會有爆不完料的食品安全問題，這樣的狀況何時能改變?

　　從經濟體制來看，我們正在進行市場經濟的制度建設，現在市場經濟處于醞釀到發(fā)展的階段，還沒有達到成熟的地步。在未成熟之前，就難免有許多不按市場經濟規(guī)律的經濟行為出現。食品的假冒偽劣，就是一種違背市場經濟規(guī)律的欺詐行為。所以，類似食品的問題就無法避免的了。而因為市場經濟體制還沒有健全，許多問題缺乏市場制裁機制，這樣一般的制裁無法根治，問題也就不斷出現。從整個社會來說，我們現在處于轉型期，如同市場經濟體制還未成熟一樣，轉型期的社會現狀，還有不少的規(guī)則沒有建立健全。游戲規(guī)則不健全，問題出現往往無法解決或無法從根本上解決。尤其是，轉型期間，人們潛藏的自我本我意

　　識無限制地膨脹和爆發(fā)，而又缺乏健全的制衡機制，因而許多昧著良心的經濟行

　　為，也就層出不窮一下子無法根治了。從精神文明建設的角度來說，多年來，我們的文明道德素質教育效果不夠好，一手硬一手軟的現象還存在，許多損人利己的行為明顯增多，而又缺乏道德制衡的力量。這也是現在類似食品一樣老是出問題的原因之一。

　　【參考答案】

　　原因：1.凍蝦本身而言，解凍后賣相差，注膠蝦賣相好又增加重量，有利于銷售提高經營者收入;2.鮮蝦需求量大，供不應求;3.經營者道德素質不高，受經濟利益驅使;4.監(jiān)管部門監(jiān)管缺位，不知情，查處力度不夠;5市場經濟體制處于發(fā)展階段，未成熟，缺乏制裁機制，違法成本低。

　　【參考答案】

　　這句話想表達：1.注膠蝦靠肉眼無法確定，需要專業(yè)機構檢測;2.是否對人體健康有害不得而知;3.是否會將注膠蝦送檢也未知;4.相關方面未給出解釋。出現的原因：1.經營者從業(yè)思想道德素質不高，受利益驅使;2.蝦不易保存賣相欠佳，注膠后賣相好;3.監(jiān)管缺位，注膠蝦存在時間久;4.市場經濟體制發(fā)展不成熟，缺乏制裁機制。針對此現象應加大監(jiān)管部門執(zhí)法力度，提高違法成本;對從業(yè)者加強宣傳教育提高從業(yè)素質，轉變利益驅使觀念，合法經營;制定針對食品安全的法律法規(guī)，有法可依。

　　【參考答案】

　　1.制定水產行業(yè)規(guī)范及處罰條例，嚴格執(zhí)法：對從業(yè)者不定期抽查，不符合的要勒令整改，聯合監(jiān)管部門，加大執(zhí)法力度，抽查次數，杜絕安全事件;2.對注膠蝦，送檢，鑒定其組成成分，及時公布，給群眾滿意答復;3.通過網絡媒體，電視等新媒體，對注膠蝦危害進行宣傳，引導群眾辨別注膠蝦，提高辨別能力;4.對經營商戶樹立合法經營，誠信經營的理念，營造良好經營氛圍;5.建立健全食品安全獎懲機制，針對誠信經營的商戶，給予獎勵，反之予以嚴懲。

　　【參考答案】

關于“注膠蝦”案件的協(xié)查函

　　廣東湛江食藥監(jiān)局：

　　近期，溫州水產市場出現大量“注膠蝦”，嚴重危害了消費者的合法權益，擾亂了市場秩序，追溯其源頭，湛江亦出現過此類情況，為了更好解決“注膠蝦”事件，我局正在進行調查，特請你局協(xié)助調查查證以下問題：

　　一：“注膠蝦”在湛江出現的時間;

　　二：“注膠蝦”事件處理流程;

　　三：“注膠蝦”是否送檢以及鑒定機關，鑒定報告;

　　四：“注膠蝦”事件處理決定。

　　請予以調查，結果函告。

　　溫州食品藥品管理局

　　X年X月X日

食品問題折射精神危機

　　食品安全關系千家萬戶，然而近幾年接二連三的食品問題負面新聞報道另中國食品安全問題成為社會焦點，隨著瘦肉精、人造豬耳、地溝油、甲醛白菜、毒可樂、問題膠囊、烤鴨膏等問題食品頻頻暴光，食品安全事故已經極大影響了公眾對食品安全的信心風聲鶴唳，甚至有人認為中國的食品安全問題，目前已經到了最為嚴峻的時候。

　　視頻問題的背后到底反映出的是什么?有人說是政府監(jiān)管的缺失，也有人說是當前社會道德滑坡，道德崩潰，我想兩者兼有，但是更令人擔憂的是道德滑波導致食品危機愈演愈烈，折射出當前中國民眾精神危機。

　　道德缺失、精神現狀空洞化，這兩點都是不爭的事實，但是當我們分析形成的原因的話，就是49年以后的中國，我們對于我們的國民所進行的人文教育是非常不夠的，我們中國經歷了人類歷史上兩次最猛烈的拐點，一次就是80年代初期的時候城市的這個下崗，然后所有的集體企業(yè)、大的企業(yè)都和參加勞動的那些勞動者脫離了關系，這種情形就好比是小學生在春游，突然老師下令說現在可以自由行動了，每個人都各行其是吧，你們怎么樣到公園或者你們怎么樣回家，完全是你們自己的事情了，老師再也不管了，那在這種情況下孩子們在剎那的茫然之后都會呈現出那種混亂的情況，所以80年代初帶有商業(yè)色彩的這些欺詐行為、不道德行為主要是在城市里，那還有一個猛烈的拐點就是我們沒有做好幾億農民迅速的城鎮(zhèn)化的這個一切準備。使得精神危機不斷蔓延，迅速波及食品領域。

　　解決食品領域精神危機的社會力量在哪?

　　事實上，100多年前，美國的食品問題也非常嚴重，羅斯福為食品問題做了兩件事情，一是制定了美國的純凈食品與藥品法，二是成立了美國食品藥品監(jiān)督管理局，對解決美國食品安全問題起到了至關重要的作用。而在中國除了立法、監(jiān)管外，還需要信仰，很多民眾沒有敬畏之心，法律的底線很低，面對食品問題認為只要吃不死人就沒事，所以我們需要讓所有人意識到出售有毒食品跟投毒是一樣的，讓民眾意識到問題的嚴重性。

　　一方面我們可以對目前發(fā)生的典型的食品安全問題進行影視方面的、舞臺方面的、廣播劇方面的諸多的表現，讓民眾意識到市民安全問題重要性，同時做好道德教育工作。

　　今天中國的食品安全問題以及背后所折射出來的精神危機，表面上看上去是一個非常嚴重的問題，但是如果我們放在中國目前大發(fā)展、大轉型，尤其是人類歷史上的必由之路的情況來看，這是一個必經階段，我們相信，我們努力做好道德教育工作，營造好大環(huán)境，問題一定能夠得到解決。