2016國家公務(wù)員考試申論熱點:嚴(yán)格把控食品安全問題

　　3、某報記者在調(diào)查食品安全領(lǐng)域問題時，發(fā)現(xiàn)了一個地下黑加工點。記者發(fā)現(xiàn)，雇用工小張的工作就是用煮、晾、泡等工藝制作百葉、茄參、毛肚等水發(fā)食品。制作過程中加入起增重作用的工業(yè)堿，起漂白、防腐作用的雙氧水和起中和堿作用的鹽酸。

　　這個地下黑加工點，有自己的運貨車、批發(fā)點、銷售點，有毒、有害的水發(fā)制品從生產(chǎn)到銷售只需要兩天時間。每天生產(chǎn)1000斤左右的水發(fā)制品，在凌晨三四點鐘用專門的運貨車將成品運到老板指定的海鮮市場出售。“我知道做這項工作是昧良心和不道德的，實際也是違法的，整日生活在恐懼中。但看著老板不斷地加薪，我的心又開始活動了，我從心里也在說服我自己，不就是加點添加劑，吃的時候用高溫水燙一下也就沒事了。況且干了這么長時間，政府也沒有一個單位有人來管。”小張向記者坦言。

　　4、在當(dāng)今社會中，消費者往往處于弱勢地位，他們無法從外觀上辨別食品的好壞優(yōu)劣;而制售偽劣者使用的各種新鮮花樣卻令人防不勝防，這不，在送走“劣質(zhì)奶粉”、“毒泡菜”、“毒毛肚”之后，又冒出了強(qiáng)酸漂紅荔枝等事件。那么，這類制售偽劣食品的惡劣行為為什么會不斷出現(xiàn)呢?有人認(rèn)為食品質(zhì)量檢測手段落后和處罰力度相對較輕也是其原因。由于檢測手段落后，食品中究竟有多少有害物質(zhì)超標(biāo)，其檢測結(jié)果遲遲出不來，等測出來了，許多消費者已經(jīng)被坑害了，而質(zhì)監(jiān)部門對不法廠商大都以罰款了之，其他部門也只能采用停業(yè)整頓、吊銷執(zhí)照等方式處理。狡猾的制造偽劣者往往是又換個地方，干著同樣的勾當(dāng)。

　　有人認(rèn)為，只要有利益驅(qū)動，不管政府打擊力度如何，食品安全問題都會長期存在。俗話說：“靠天地不如靠自己”。消費者一定要增強(qiáng)自我保護(hù)意識，一方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)辨別食品質(zhì)量好壞優(yōu)劣的知識，另一方面也不要貪圖便宜，購買廉價食品。消費者絕對不能抱著不在乎的態(tài)度和存有僥幸心理，像某些人所聲稱的：“不怕，碰上了只當(dāng)運氣不好。”“我運氣好，不會碰上那種倒霉事。”其實，消費者不在乎、缺乏食品安全知識和貪圖便宜，也是發(fā)生食品安全事故的重要原因。

　　某些地方的質(zhì)監(jiān)、工商部門的負(fù)責(zé)同志坦言：政府在“打假”方面確實存在一些機(jī)制上、法律上的弊端。從機(jī)制上說，政府各部門之間職能交叉，工作缺乏協(xié)調(diào)，為制假售假留下了空間。另外，法律法規(guī)的不完善也使有關(guān)部門取證難，造成“打假”力度不夠。同時，他們也承認(rèn)在“打假”過程中確實存在地方保護(hù)主義傾向。少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)特別是一些村、鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位，對制假售假包庇護(hù)短，對“打假”造成了困難。

　　5、原全國政協(xié)常委、民建中央副主席、農(nóng)業(yè)部副部長路明曾經(jīng)說過：解決食品的安全問題，我們要先找原因，主要有兩方面原因：一是城市工業(yè)的“三廢”(廢氣、廢水、廢渣)對農(nóng)業(yè)的污染。二是農(nóng)業(yè)內(nèi)部問題。這往往是由不合理地使用化肥、農(nóng)藥、食品添加劑等一些不安全的投入品和不安全的生產(chǎn)造成的。怎么解決食品安全問題，我的看法是要全面地抓，從田間到餐桌全過程地抓。在生產(chǎn)上要抓好四個關(guān)節(jié)：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件。產(chǎn)地必須是安全的，特別是土壤、灌溉用水和空氣合乎質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。二是農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料必須是安全的。三是生產(chǎn)過程要符合安全的生產(chǎn)原則，正確地使用化肥和防治病蟲害。四是要從產(chǎn)品收獲、包裝、運輸、一直到送到餐桌上符合安全規(guī)定。怎么保證呢?要建立五個體系：一是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。二是質(zhì)量檢測體系。三是質(zhì)量認(rèn)證體系。你的產(chǎn)品是不是無公害的、是不是“綠色”的，要進(jìn)行認(rèn)證，消費者按照認(rèn)證標(biāo)簽選擇。四是執(zhí)法體系。從田間到餐桌，各個環(huán)節(jié)都要有執(zhí)法，有監(jiān)督。五是市場信息監(jiān)控體系。

　　【參考答案】

　　1、 巨大的利益驅(qū)使。表現(xiàn)為生產(chǎn)商和從業(yè)者在巨大的利益誘惑下，生產(chǎn)非法食品。

　　2、 政府管理乏力。表現(xiàn)為食品安全管理體制的不完善和日常的監(jiān)管不力，在地方保護(hù)主義。

　　3、 消費者能力有限。表現(xiàn)為貪圖便宜和鑒別問題食品的能力不足。

　　4、 工業(yè)污染嚴(yán)重。表現(xiàn)為城市工業(yè)的“三廢”對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的污染。

　　5、 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)缺乏規(guī)范。表現(xiàn)為不合理地使用化肥、農(nóng)藥、食品添加劑等一些不安全的投入生產(chǎn)。

　　【參考答案】

　　1、強(qiáng)化從業(yè)者自律。對其實施中華傳統(tǒng)美德教育，使其人道主義情感及正義感、自尊感等有正確發(fā)展方向，良心從業(yè);通過宣傳添加劑相關(guān)知識使從業(yè)者對其危害性有正確認(rèn)識。

　　2、建議相關(guān)部門要制定完善《食品安全法》《食品監(jiān)督法》等法律，逐步推進(jìn)食品安全管理法制化。

　　3、成立專門負(fù)責(zé)食品安全的組織機(jī)構(gòu)，賦予其職權(quán)，統(tǒng)一管理食品安全問題，并建立召回制度。

　　4、明晰工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)委、公安等單位的權(quán)責(zé);依法取締類似地下黑加工點，加大對違法生產(chǎn)商和銷售商的處罰力度。

　　5、廣泛的宣傳教育，提高消費者的自我保護(hù)意識和能力，遠(yuǎn)離問題食品。

　　【參考解析】

　　關(guān)于提高食品安全意識和能力的公開信

　　親愛的市民朋友們：

　　你們好!

　　最近一段時間以來，食品安全事故頻發(fā)，引起了政府的高度重視。我市目前雖未出現(xiàn)相關(guān)事故，但是也應(yīng)防患于未然，確保食品安全。為此，市政府決定在全市范圍內(nèi)開展食品安全教育宣傳活動，歡迎廣大市民積極參與學(xué)習(xí)。

　　市民朋友們：提高食品安全意識、重視食品安全問題非常重要，不僅關(guān)系的個人的健康，而且也關(guān)系到家庭的幸福，只有思想上高度重視，才能減少因麻痹大意造成的誤食不安全食品事件發(fā)生。

　　首先，要學(xué)習(xí)食品安全知識，掌握基本的鑒別食品知識，在購買食品過程中能夠分辨食品是否安全，不購買不合格、過期食品。

　　其次，要注重食品衛(wèi)生，從洗一把青菜，淘一碗米做起，注重食品衛(wèi)生，不食用不衛(wèi)生、不干凈食品。

　　再次，監(jiān)督舉報不法廠商和不法行為，誤買到不合格食品時要及時撥打“12315”進(jìn)行維權(quán)投訴、舉報，積極舉報生產(chǎn)不合格食品的企業(yè)、廠家，為維護(hù)食品市場安全貢獻(xiàn)力量。

　　廣大市民朋友們：食品安全關(guān)系千家萬戶，讓我們共同行動起來，為我市食品安全營造一片健康的藍(lán)天!

　　某市政府

　　某年某月某日

　　民以食為天

　　放眼當(dāng)下，很多問題卻令人堪憂，無論是觸目驚心的三聚氰胺毒牛奶、蘇丹紅雞蛋，還是令人發(fā)指的過期月餅、皮鞋酸奶，食品安全問題頻頻見諸報端;無論是駭人聽聞的牛肉膏、速生雞事件，還是不堪入目的地下黑加工點、違規(guī)作坊，都使得食品安全問題有愈演愈烈之勢，面對如此狀況，我們是熟視無睹，漠不關(guān)心?還是放任自流，高高掛起?很顯然，我們不能，面對食品安全問題我們不能等風(fēng)盼雨，必須主動出擊嚴(yán)守食安底線，才能守住生命紅線。

　　食品安全無“看客”，然而導(dǎo)致食品安全事件頻發(fā)一個重要原因就是“看客”心理在作祟，遇見問題食品，多抱著“下次不再買”或者“再也不來吃”的心態(tài)，這種心態(tài)不僅使自身合法利益得不到維護(hù)，而且會損害更多人利益。同時，現(xiàn)行食品安全措施的不健全和執(zhí)行不力，監(jiān)管缺位也是導(dǎo)致食品安全事件的重要原因。

　　無規(guī)矩不成方圓。對于食品企業(yè)而言必須循規(guī)蹈矩。而很多食品企業(yè)之所以出現(xiàn)種種不法行為、之所以屢屢昧著良心經(jīng)營、之所以反復(fù)挑戰(zhàn)道德底線，究其根源還是企業(yè)的自律不足。市場經(jīng)濟(jì)運轉(zhuǎn)的本質(zhì)是“利”字為先，其“經(jīng)濟(jì)人”的本源初衷才使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中食品企業(yè)的極度功利化。極度功利化過后才有了當(dāng)前食品企業(yè)的種種亂象。本立而道生，對于食品安全問題一定不能舍本逐末，必須分清主次，抓住事物的主要矛盾，從食品企業(yè)自律開始。加強(qiáng)食品企業(yè)自律并非一蹴而就，需要久久為功地做到“三個堅持”，即堅持普及食品安全知識、宣傳食品法規(guī)、樹立良心經(jīng)營的道德典型，如此才能讓食品企業(yè)自律在本質(zhì)上根治。

　　著名新聞人柴靜曾說過：“權(quán)力如果不用來爭取的話，它就是一張紙”，食品安全問題同樣如此，對于食品行業(yè)的種種亂象、種種違規(guī)、種種不道德，如果一味地放任自流、一味地自生自滅，那么公權(quán)力對于食品安全問題而言必然如“紙老虎”一般，沒有任何威懾力。管理學(xué)名言也有說過：“沒有永恒的管理只有永恒的問題”。對于食品安全問題的監(jiān)督管理而言，面對一直潛在的問題必須要一個桿子插到底、一把尺子量到底，對于所有食品企業(yè)一視同仁、平等對待。因此必須拉起食品監(jiān)管的紅線，筑牢食品監(jiān)管防線，為食品問題安上防火墻、扎好安全網(wǎng)。

　　民生是社會穩(wěn)定之基，舌尖上的“安全”關(guān)乎每個人的生活質(zhì)量和生命安全，關(guān)乎社會局面的穩(wěn)定和和諧，只有從意識到行動上的嚴(yán)抓狠管，從土地到餐桌各個環(huán)節(jié)的嚴(yán)密監(jiān)管才能讓每一口飯菜都安全可口，每張餐桌都其樂融融。食品安全問題任重道遠(yuǎn)，但是只要每個人都貢獻(xiàn)自己微薄的力量，去努力，去推動，就一定會徹底治愈病舸，為可持續(xù)發(fā)展提供最堅強(qiáng)的后盾。