來源: 華圖教育2016-01-25 11:16
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國家旅游局9日通報了對部分違規(guī)景區(qū)的處理決定：河北省秦皇島市山海關(guān)景區(qū)因價格欺詐等問題被取消5A級資質(zhì)，云南省麗江市麗江古城景區(qū)等6家5A級景區(qū)被嚴重警告。此舉贏來一片激賞聲，很多網(wǎng)友覺得實在解氣。
有網(wǎng)友贊曰：誰讓游客不舒服，就應該讓誰不舒服，這是應該的，也是必然的。還有游客現(xiàn)身說法：去年在山海關(guān)景區(qū)時，拍張照片要我80元，宰客行為讓人敢怒不敢言�，F(xiàn)在終于得到了應有的懲罰!如果此說屬實，即說明山海關(guān)景區(qū)早就存在旅游亂象。如今，山海關(guān)景區(qū)被取消5A級資質(zhì)，可謂咎由自取。
一位教員談了這樣一段親身經(jīng)歷：課間休息時，一位學員走到面前說：“您難道不看微博嗎?您剛才講的邱少云事跡，違背生理學常識，根本不可能!”
今日，國家旅游局對部分5A景區(qū)處以摘牌或嚴重警告處理，引來網(wǎng)友的一直點贊，眾多游客也覺得此舉實在是解氣，然而，對于景區(qū)摘牌帶來的眾多各種影響，我們應該辯證的來看待？
一方面，通過摘牌或嚴重警告，震懾了之前一直存在的門票虛高，景區(qū)宰客的行為，讓游客能夠在觀賞景區(qū)的同時享受到物美價廉的服務，對于推進旅游業(yè)的發(fā)展，無疑具有非常積極且正面的影響，而且，這么多年來，我們看到的多是新增晉級的景區(qū)，幾乎沒有被降級或者取消等級的景區(qū)。如今既然出現(xiàn)了首家被取消5A資格的景區(qū)，那么以后景區(qū)資格能升能降是否會成為監(jiān)管常態(tài)，顯然值得期待。
從另一個方面來想，景區(qū)摘牌能帶來多大的正面效應，恐怕不宜盲目樂觀。首先，摘牌后，門票定價，景區(qū)享受的政策傾斜和財政補貼可能會受一定影響，而且之前很多景區(qū)受警告處分之后去被取消也是屢見不鮮，這其中存在的問題我們應該反思。
第一，各地景區(qū)門票的定價權(quán)并不歸國家旅游局掌握，而是在地方政府手中，地方政府普遍把景區(qū)當做了一個賺錢的工具，景區(qū)經(jīng)營者與地方旅游部門本來就是利益共同體，即使景區(qū)被取消5A資格，指望他們能對關(guān)系自己利益的票價痛下狠手，自然不現(xiàn)實。
第二，目前的景區(qū)資格評定機制，卻如有人吐槽的那樣，應該擁有對景區(qū)評價權(quán)的游客沒有評價權(quán)，絕大多數(shù)游客的意見也無法傳遞到公眾輿論體系之中，更談不上影響景區(qū)評級管理，而擁有景區(qū)評價權(quán)的主管部門卻對景區(qū)備查的沒有任何的反思。
第三，各大景區(qū)為了自己的經(jīng)濟利益，盲目標高票價來為自己謀取利益，地方政府為了從中分得一杯羹，也對這種行為睜一只眼閉一只眼。這樣不僅沒有讓宰客行為得到遏制，反而助長了這種不良風氣的囂張氣焰。
第四，新聞媒體沒有在這個過程中起到自己擁有的權(quán)利，盡到自己應盡的義務，不但沒有對此類行為進行報道，而且也沒有深入其中進行調(diào)查和披露，沒有發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督權(quán)，沒有讓更多的人了解實際情況，進而導致越來越多的游客的合法權(quán)益受到侵害。
第五，游客維權(quán)意識不強，在自身權(quán)益受到侵害之后，沒有拿起法律的武器來維護自己的合法權(quán)益，而是選擇了忍讓，更加助長了景區(qū)亂收費，宰客的囂張氣焰。
因此，說到底，無論是授牌，摘牌還是復牌，不管是通過行政手段管理、分配社會資源的陳舊套路而已。授牌，摘牌到復牌，不管花樣如何變化，背后遵循的，也都是同一個治理邏輯。這個由國家旅游局主導景區(qū)資格認定的管理模式，一直都受到輿論的質(zhì)疑：拿牌者希望通過政府認證形成吸引力，個別獲得經(jīng)費支持，而發(fā)牌者則一再獲取話語權(quán)，制定游戲規(guī)則，城里隊伍，并在其中分一杯羹而已。要想徹底消除景區(qū)管理混亂，門票虛高，景區(qū)宰客等等惡劣現(xiàn)象的的延續(xù)和蔓延，必須要從國家政策，社會監(jiān)督，景區(qū)自制與旅客監(jiān)督等各個方面多管齊下。
第一，國家旅游局應該制定相關(guān)政策，對景區(qū)管理中的混亂現(xiàn)狀進行統(tǒng)一，做到專人專項，明確不同部門之間的不同職責，并做到職能不交叉，通過各部門的協(xié)同合作，對國內(nèi)旅游市場進行治理。
第二，國家旅游局應該對各地景區(qū)的門票價格和景區(qū)消費品的物價進行明文規(guī)定，根據(jù)當?shù)氐南M水平，以及游客數(shù)量等各種因素，制定符合實情的物價，并設立專門的物價監(jiān)督小組，對景區(qū)物價進行監(jiān)督，如果出現(xiàn)異動，應該在第一時間進行核實和處分并出臺配套懲罰措施。
