公務(wù)員申論熱點：應(yīng)該取消“返點”駕校教練的從業(yè)資格

7月29日，大學(xué)畢業(yè)生張科在溫江某考場完成了科目四考試，但他的科目三卻是在龍泉考的�？记耙惶�，教練帶他去了龍泉的考場，交錢進(jìn)行了模擬考試練習(xí)后參加了考試，“教練說龍泉那邊考場要好些。”其實是那邊的模擬費返點要高些。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，成都多家考場均存向教練高額返點現(xiàn)象，返點費有的甚至超過了學(xué)員上交模擬費的一半。(8月5日《成都商報》)

模擬題

駕考模擬費“返點”現(xiàn)象加大了學(xué)員的學(xué)習(xí)成本，使社會性考場競爭陷入惡性循環(huán)，甚至到了經(jīng)營難以為繼的境地，這種亂象無疑不利于駕考市場的良性發(fā)展。

社會駕考市場緩解了國家公立考場的壓力，就像民校緩解公立學(xué)校的學(xué)位壓力那樣，從公益上看，政府應(yīng)該撥付一定的公用經(jīng)費彌補(bǔ)社會考場的不足。然而，社會考場的不斷增加，政府并沒有公用經(jīng)費補(bǔ)貼私立考場，考場就以收取模擬費來保障經(jīng)營。模擬費來之于學(xué)員，本應(yīng)用之于學(xué)員，卻一半被教練私吞，這是極其不正常的，也是違規(guī)違法的。由于教練手中掌握了王牌——有學(xué)員，可以待價而沽，誰的返點高就去誰家考場，使得考場互相競爭，抬高了返點，陷入惡性循環(huán)。

模擬費“返點”現(xiàn)象其實是社會考場與教練的“合謀”形成的，吃虧的當(dāng)然只是學(xué)員。這幾年，駕考模擬費節(jié)節(jié)攀升，模擬費又沒有價格杠桿調(diào)節(jié)，高低幾乎全由考場自己說了算，盈利遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于成本。近年來投資社會考場的老板幾乎都成了暴發(fā)戶，教練一開始的返點并不高，只是從中分得一杯羹而已。后來出現(xiàn)教練返點過半的現(xiàn)象，甚至“綁架”了考場方，從本質(zhì)上講是考場方出歪招自作自受的“養(yǎng)虎為患”。

社會考場應(yīng)該向社會公開透明的標(biāo)明實質(zhì)的模擬費，不斷提高考場服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，把利好返給學(xué)員才是。而不是想著心思制定出種種隱秘的返點淺規(guī)則，以返點競爭吸引教練帶學(xué)員參與模擬。當(dāng)然，所有的社會考場都統(tǒng)一模擬費，都不返點，不用不正當(dāng)競爭，而是公平競爭，那就不存在返點亂象了。當(dāng)然，這樣需要切實的監(jiān)管相制衡。

另外，如果社會上自主約考學(xué)員越來越多，不通過教練帶考的形式參考，那么返點費現(xiàn)象也可以減少。許多學(xué)員是不知道模擬費返點的秘密的，只是一味迷信教練權(quán)威，言聽計從。如果考場模擬費實現(xiàn)了釜底抽薪，都以裸價給學(xué)員，向社會廣而告之，或許返點可得到遏制。

就當(dāng)前而言，返點現(xiàn)象似乎無法控制，社會考場紛紛表示無奈。主要問題出在教練環(huán)節(jié)，“教練說了算，我們只有順到他們來。”是社會考場普遍的心聲，真的沒轍了嗎?返點亂象只要抓住了教練就抓住了“牛鼻子”，這是最現(xiàn)實的一招。

對此，首先要加強(qiáng)對教練的監(jiān)管。如今教練多是掛靠在駕校，用自己的車，自己招生、培訓(xùn)，并為學(xué)員選擇考場，招一個學(xué)員就給駕校繳幾百元管理費，現(xiàn)在的駕校如同一個空殼，教練實質(zhì)是對學(xué)員以包干制形式教學(xué)。這說明掛靠的駕校對教練的管理接近真空地帶，駕校不能以費代管，對教練返點現(xiàn)象一旦被查出，駕校要負(fù)連帶責(zé)任。

其次，要對考場方和索取返點的教練依法懲處。考場向駕考教練支付回扣，駕考教練利用職務(wù)便利收受回扣，是典型的商業(yè)賄賂和不正當(dāng)競爭行為，已經(jīng)擾亂了駕駛?cè)松鐣�化考場正常的�?jīng)營秩序。嚴(yán)重的應(yīng)該追究其刑事責(zé)任，應(yīng)該一直有高壓態(tài)勢。