公務員申論熱點：法律制約旅游亂象才是王道

　　十一國慶黃金周剛剛過去，黃金周是一個旅游出行的好時機，各大旅游景點也是眾多游客觀光的地帶，因為旅游景點去的人多，因此不免會有不文明的游客對景區(qū)會造成不良的影響。

模擬題

　　國家旅游局這種放出旅游“紅黑榜”的行為，真的能夠從本質上治理旅游亂象嗎，針對國家旅游局這樣的行為政策，你怎么看?

　　首先我們從國家旅游局公布“紅黑榜”這個行動來看，他們的想法是為了揚善懲惡，讓不怎么規(guī)范的旅游市場更加的規(guī)范有序。但是我們只要從實效來看，就會發(fā)現(xiàn)這個“紅黑榜”并不是那么輕易就能完成的任務。就拿“黑榜”來說，經(jīng)過一定的調查，我們就會因為缺乏有效的采集、認定、懲戒機制，因此就是上了國家旅游局公布的紅黑榜，他們在實質上也不會受到一定的懲罰。

　　因此如果想要讓“黑名單”更具剛性，我們給于的建議就是讓旅游主管部門賦權，但是這樣的方法一來很難保證有效落實。因為旅游業(yè)是非常分散的消費行為，比如一些游客在景區(qū)做出的不文明等等行為，旅游主管部門是不能很及時得到消息的，因此也是很難去保證客觀評估事件的嚴重程度。

　　第二，這樣做可能會產(chǎn)生消極影響。因為公布紅黑榜，并不是一項客觀的舉措，因為很多褒獎性質的排行榜，過去就存在爭議。主要是由于存在暗箱操作的空間，行政部門又有投票權，一些景區(qū)往往會絞盡腦汁去“公關”，因此公布的紅黑榜可能就是不真實的，就會導致一定的消極負面影響。

　　總而言之，綜上所述想要從根本上規(guī)范旅游市場，更可取的思路是“分權”。

　　也就是說把“紅榜”交給市場，把“黑榜”交給法律。做得好的景區(qū)，不需要行政部門發(fā)獎狀，消費者自然會用口碑去宣傳。值得關注的是那些不規(guī)范的景區(qū)和有不文明甚至違法行為的游客，而這些有賴于社會更基礎的法律規(guī)范的完善，真正做到有法可依，執(zhí)法必嚴。

　　我們還可以學習一些西方國家的做法，比如損壞景區(qū)文物等行為，會移交給警方等部門查處、起訴等等，讓制度的剛性充分發(fā)揮作用，而是損壞了哪里的財物、破壞了哪里的秩序，就及時就地處理。這樣才能保證對不文明行為、不法行為的精準打擊，才能夠更好的治理旅游亂象。

　　旅游市場的亂象，從本市上來看反映的是一個社會的文明程度、法治水準。國家旅游局發(fā)布“紅黑榜”也是一個不錯的探索，它做為一種治標的輔助手段也還是不錯的。但是最終我們想要解決旅游規(guī)范亂象的情況，還是需要把任何不文明或者違法的行為，都能被納入法治化處理的范疇，這樣才會讓我們的旅游業(yè)發(fā)展的更加美好。